社会救助与社会福利 陈良瑾 主编 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《社会救助与社会福利》内容简介：全书对社会救助与社会福利从历史沿革到现状描述；从理论解析到实践经验；从概念界定到内容详说：从制度安排到政策举措；从管理体制到运行机制；从成就认定、特点概括、问题揭示到未来走向等都进行了比较完整的表述，特别是对改革开放以来，中国的社会救助与社会福利在体制改革、制度创新和体系建构方面作了重点说明。以使读者对社会救助及社会福利有一个全面、系统和深入的了解，并力求体现其相对独立而又有一定内在联系的知识体系。

第一章 社会救助与社会福利的发展（1）

学习要点1

关键概念1

第一节 社会救助与社会福利的历史发展2

第二节 社会救助与社会福利的思想基础7

第三节 中国社会救助与社会福利的政策回顾11

本章小结19

复习思考题20

案例讨论21

第二章 社会救助与社会福利中的基本关系（25）

学习要点25

关键概念25

第一节 国家与社会26

第二节 政府与市场33

第三节 效率与公平37

第四节 需求与供给46

本章小结54

复习思考题55

案例讨论55

第三章 社会救助的一般理论（57）

学习要点57

关键概念57

第一节 概述58

第二节 社会救助的功能、特征和类型64

第三节 社会救助的有关理论70

本章小结73

复习思考题73

案例讨论1民政部通报汶川地震灾情和救灾工作情况74

案例讨论2低保金变实物券谁接受？75

第四章 社会福利的一般理论（79）

学习要点79

关键概念79

第一节 概述80

第二节 社会福利的理论基础87

第三节 社会福利理论的主要流派95

本章小结104

复习思考题104

案例讨论“优越的”社会福利：英一懒汉靠政府救济养8个妻妾104

第五章 贫困问题与社会发展（107）

学习要点107

关键概念107

第一节 概述108

第二节 贫困线及其测量112

第三节 贫困的致因116

第四节 中国的贫困问题及反贫战略124

第五节 贫困问题与社会发展129

本章小结134

复习思考题135

案例讨论135

第六章 贫困救助（137）

学习要点137

关键概念137

第一节 概述138

第二节 城镇大力度优惠生活保障制度140

第三节 廉租住房制度148

第四节 城镇医疗救助制度152

本章小结156

复习思考题157

案例讨论追索大力度优惠生活保障金157

第七章 灾害救助（159）

学习要点159

关键概念159

第一节 概述160

第二节 灾害和灾害救助的特征162

第三节 灾害救助的原则方针与内容166

第四节 我国灾害救助制度173

本章小结180

复习思考题181

案例讨论1自救重于他救181

案例讨论2新中国几次重大抗灾救灾活动182

案例讨论3世界各国防灾抗灾并举183

案例讨论4一方有难，八方支援184

第八章 老年人福利（187）

学习要点187

关键概念187

第一节 概述188

第二节 中国的人口老龄化与老年保障189

第三节 老年人福利的相关分析197

第四节 老年人福利的现状及发展趋向203

本章小结209

复习思考题210

案例讨论夕阳无忧计划210

第九章 残疾人福利（213）

学习要点213

关键概念213

第一节 概述214

第二节 残疾人福利217

第三节 促进残疾人事业加快发展223

本章小结228

复习思考题228

案例讨论229

第十章 妇女福利与儿童福利（231）

学习要点231

关键概念231

第一节 妇女福利232

第二节 儿童福利248

本章小结257

复习思考题258

案例讨论广西“3·17”特大贩卖婴儿案258

第十一章 住房与教育福利（265）

学习要点265

关键概念265

第一节 概述266

第二节 住房福利267

第三节 教育福利273

本章小结283

复习思考题284

案例讨论国家助学贷款助寒门学子284

第十二章 职业福利（287）

学习要点287

关键概念287

第一节 职业福利概述288

第二节 国际上的职业福利体制301

第三节 中国职业福利概况314

本章小结327

复习思考题328

案例讨论1美国401K计划328

案例讨论2马狮集团关心员工的一切问题329

案例讨论3关于国有控股公司使用福利费的案例330

案例讨论4关于员工持股计划的案例331

案例讨论5上海贝尔：福利比高薪更有效332

第十三章 社区服务（335）

学习要点335

关键概念335

第一节 社区及社区服务概述336

第二节 中国社区体制与社区服务的历史发展343

第三节 当前中国的社区建设与社区服务351

本章小结359

复习思考题359

案例讨论“社区老年福利服务星光计划”实施方案360

第十四章 福利彩票（365）

学习要点365

关键概念365

第一节 彩票和福利彩票366

第二节 国际上彩票的发展与中国福利彩票的变迁演变381

第三节 中国福利彩票的经营与管理399

本章小结407

复习思考题408

案例讨论1 被叫停的中福在线彩票408

案例讨论2 “双色球”事件考验彩票业409

案例讨论3 深圳福彩金被挪用5000万“黑洞”如何堵住？410

案例讨论4 青岛“福彩号”豪华游艇起波澜411

案例讨论5 西安宝马案始末411

案例讨论6 福利彩票一大难题：私彩泛滥412

第十五章 慈善公益事业（415）

学习要点415

关键概念415

第一节 概述416

第二节 慈善公益事业的定位423

第三节 慈善公益事业的政策428

第四节 慈善公益事业的发展436

本章小结441

复习思考题442

案例讨论中国扶贫基金会442

陈良瑾，男，1935年1月出生于内蒙古。早年攻读中文及哲学，中年转向研究社会保障和社会工作。曾任内蒙古社会科学院副院长，民政部民政管理干部学院副院长，民政部社会福利与社会进步研究所所长，中国社会工作者协会副会长，中华慈善总会常务理事，中国人权研究会常务理事，现任中国社会工作协会专家委员会主任。主要著述有：主编《社会保障教程》《中国社会工作百科全书》《中国社会工作发展报告》蓝皮书，专著有《现代领导新观念》《决策与智囊》《哲学与现代自然科家》等，发表论文多篇。1987年被评为教授，从1992年起享受国务院政府特殊津贴。

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    一、政府与市场的关系

政府与市场的关系在西方是一个争论了几百年的老问题。在市场经济发展初期，15世纪欧洲文艺复兴时期产生了重商主义经济学。为打破教会、地主和社会对经济活动的控制，确立市场经济新秩序，扩大国内外市场，强调国家干预经济生活，这种重商主义的理论和政策，被称为古典国家干预论。18世纪当市场经济体制在西方各国确立之后，人们对国家干预的认识发生了变化，自由放任、国家干预的观点开始占了上风，以魁奈为代表的重农主义学派、以亚当·斯密和李嘉图为代表的古典学派和以马歇尔为代表的新古典学派，集中反映了自由放任的主张。亚当·斯密在《国富论》电提出由市场这只“看不见的手”去引导经济生活，政府只起“守夜人”的作用，崇尚“最小的政府是优选的政府”。在此后100多年的时间里，西方许多国家都是在所谓自由放任的状态下发展经济的。进入20世纪30年代，一场世界性的经济危机粉碎了市场自动均衡的理论，一个政府积极干预市场的经济理论即凯恩斯理论应运而生。凯恩斯抨击了自由放任主义和“供应会自动创造需求”的萨伊定律，主张政府对经济的全面干预，主要是通过赤字财政和增加货币供应量等政策，大兴公共工程，扩大消费，刺激有效需求，实现充分就业，以达到发展经济和增进福利的目的。美国总统罗斯福两次运用凯恩斯主义实施“新政”，历经罗斯福、杜鲁门、肯尼迪、约翰逊四位民主党总统，凯恩斯主义一直在政府经济社会政策中占主导地位，对美国经济复兴起到了重要作用。70年代以后西方国家出现了“滞胀”，即经济停滞加通货膨胀，于是以公共选择派为代表的自由主义认为这是凯恩斯主义造成的恶果，主张政府干预，主要依靠市场机制的作用向自由放任回归。在政府与市场的关系问题上，由市场失灵论转向政府失败论，争论仍未休止。

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