构建合理有序的公务员收入分配制度研究 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

本书聚焦我国公务员薪酬体系及其收入分配制度改革，通过定性分析与定量研究，对我国公务员薪酬体系及其收入分配格局演变、改革的必要性和现实意义，以及面临的新问题、新挑战等进行了较为系统和全面的研究，对新时代如何加快构建合理有序的公务员收入分配制度也作了深入探讨。

本书对于理解新常态下合理确定公务员工资收入水平、建立科学完善的公务员薪酬制度、形成合理有序的收入分配新格局、提升国家治理能力和治理体系现代化水平、推进政府职能转型等具有重要的启发意义与参考价值。

第一章 导论构建合理有序的公务员收入分配新秩序

一、 公务员收入分配： 从现象到问题

（一） 与公务员收入变迁相关的六大现象

（二） 公务员收入变迁引发的问题与思考

二、 我国公务员工资水平的决策困境

（一） 公务员基本工资与津补贴之间相互“倒挂”

（二） 公务员工资缺乏常态化的增长机制

（三） 公务员津补贴收入难以规范到位

三、 公务员收入分配改革梗阻原因剖析

（一） 公务员收入决定机制缺乏理论支撑

（二） 公务员特权阶层思想残余根深蒂固

（三） 公务员职位分类推进迟缓梗阻改革

（四） 公务员收入分配改革遭遇部门利益

四、 推进公务员收入分配改革的目标与意义

（一） 公务员收入分配制度改革目标明确

（二） 公务员收入分配制度改革意义深远

五、 本书的研究框架与主要结论

（一） 本书的研究总体框架

（二） 推进我国公务员收入分配改革的主要结论

第二章 公务员收入分配的文献综述

一、 公务员收入的内涵及其影响因素

（一） 公务员收入的内涵

（二） 公务员收入的决定机制

二、 公务员收入分配的理论及其应用

（一） 经济学的理论视角

（二） 管理学的理论视角

（三） 政治学的理论视角

（四） 不同视角下公务员收入的衡量标准

三、 公务员收入差距及其变动的比较研究

（一） 公共部门内部的收入差距

（二） 公共部门与私营部门之间的收入差距

（三） 公务员收入变动与经济发展

（四） 公务员收入变动与社会转型

四、 我国公务员收入分配问题的研究

（一） 我国公务员收入分配的现状与问题

（二） 我国公务员收入差距和收入结构的影响因素

（三） 我国公务员收入分配改革的原则、方向与目标

五、 文献评述

第三章 我国公务员工资制度变迁及其现状分析

一、 我国公务员工资制度变迁

（一） 供给制（中华人民共和国成立初—1952年）

（二） 工资分制度（1952—1955年）

（三） 等级工资制度（1955—1985年）

（四） 结构工资制度（1985—1993年）

（五） 职务工资制度（1993—2006年）

（六） 职务与职级相结合的工资制度（2006年至今）

二、 2006年我国公务员工资制度特点分析

（一） 职级工资制的基本特点

（二） 公务员工资构成及标准

三、 我国公务员工资制度变迁与公务员的流动

（一） 第一次“公务员离职潮”： 改革开放之初

（二） 第二次“公务员离职潮”： 20世纪90年代初

（三） 第三次“公务员离职潮”： 2002—2003年

（四） “公务员热”： 2004—2012年

（五） “公务员热降温”： 2013年至今

四、 我国公务员工资制度变迁的背景分析

（一） 物质基础： 从“短缺经济”到“丰裕社会”

（二） 制度转轨： 从“计划经济”到“市场经济”

五、 我国公务员工资制度变迁的总体趋势

（一） 转变政府职能

（二） 提升行政效率

（三） 加强廉政建设

六、 小结

第四章 当前我国公务员收入分配的问题、后果与原因

一、 我国公务员收入分配的问题与矛盾

（一） 公务员收入结构不尽合理

（二） 公务员津补贴及福利乱象

（三） 公务员内部收入差距悬殊

（四） 工资收入的激励作用不足

（五） 工资收入的约束机制不严

（六） 激励错位滋生腐败和懒政

（七） 公务员作风建设面临困难

（八） 养老金双轨制引发社会不公1

二、 我国公务员收入分配秩序紊乱的社会后果

（一） 不利于形成客观公正的分配标准

（二） 不利于壮大健康有为的公职队伍

（三） 不利于构建合理有序的分配格局

（四） 不利于约束“三公”经费的使用

三、 我国公务员收入分配问题的原因分析

（一） 公务员薪酬理论建设相对滞后

（二） 公务员工资增长机制尚不完善

（三） 基本工资调整不考虑地区因素

（四） 工资调查制度与比较原则落空

（五） 公务员收入的财政来源不稳定

（六） 公务员收入的分配秩序不规范

（七） 公务员职位分类体系有待细化

（八） 国家治理能力的水平有待提升

（九） 公务员收入分配缺失法律保障

四、 小结

第五章 构建合理有序的公务员收入分配制度的现实意义

一、 公务员收入分配与合理有序的收入分配格局

（一） 规范公务员收入分配秩序体现社会公平正义

（二） 规范公务员收入分配秩序的必要性

（三） 推进公务员收入分配改革的紧迫性

二、 公平、效率与合理有序的公务员收入分配制度

（一） 有助于降低劳动力错配

（二） 有助于增强人力资本

（三） 有助于化解分配不公

（四） 有助于缩小收入差距

（五） 有助于提升行政效能

三、 国家治理能力与合理有序的公务员收入分配制度

（一） 公务员队伍是国家治理体系的微观基础

（二） 公务员收入分配改革推进公务员队伍建设

（三） 公务员收入分配秩序影响国家治理能力

（四） 公务员收入分配改革促进政府职能转型

（五） 公务员收入分配制度内生于“四个全面”

四、 小结

第六章 合理有序公务员收入分配制度的理论依据

一、 马克思主义劳动价值论与公务员收入分配

（一） 劳动力价值的构成及其限度

（二） 工资的确定原则与增长趋势

（三） 简单劳动论与复杂劳动论

（四） 按劳分配理论的条件与原则

（五） 按劳分配与公务员收入分配

二、 古典和新古典经济学工资理论与公务员收入分配

（一） 威廉·配第的最低工资论与公务员收入分配

（二） 亚当·斯密的差别工资论与公务员收入分配

（三） 新古典边际生产理论与公务员收入分配

（四） 马歇尔的均衡价格工资论与公务员收入分配

三、 劳动力市场理论与公务员收入分配

（一） 公务员的人力资本含量

（二） 人力资本定价与公务员收入决定机制

（三） 劳动力市场分割理论与公务员收入分配

（四） 效率工资理论与公务员收入分配

四、 行为经济学视角的薪酬激励理论与公务员收入分配

（一） 薪酬决策程序的工具性动机与非工具性动机理论

（二） 基于公平偏好的薪酬激励理论

（三） 薪酬激励的个性化反应及调节效应理论

五、 我国公务员收入分配理论构建： 初步概括

（一） 公务员收入分配以按劳分配为基础

（二） 公务员收入分配也要体现知识回报

（三） 公务员收入分配也要遵循公平和效率的统一

（四） 公务员收入水平应体现内外均衡的价值取向

六、 小结

第七章 公务员灰色收入的内涵与统计初步考察

一、 公务员灰色收入的内涵与来源

（一） 公务员灰色收入的定义

（二） 公务员灰色收入的来源

二、 灰色收入的估计方法

（一） 居民灰色收入规模： 文献观察

（二） MIMIC方法

（三） 收入调查方法

（四） 比例效用方法

三、 控制和消除我国公务员灰色收入的建议

（一） 推进公务员收入立法

（二） 规范公务员收入来源

（三） 倡导公务员收入公开

四、 小结

第八章 公务员津补贴和福利制度改革与收入分配

一、 我国公务员津补贴合理性之辩

（一） 公务员津补贴的由来

（二） 公务员津补贴的合理性分析

（三） 公务员津补贴存在的主要问题

二、 公务员和事业单位、企业同等职位人员的津补贴与福利待遇比较

（一） 津补贴差异及比较分析

（二） 住房公积金差异及比较分析

（三） 医疗保险金差异及比较分析

（四） 养老保险金差异及比较分析

（五） 其他福利待遇差异及比较分析

三、 深化津补贴与福利待遇的“双轨制”并轨改革

（一） 推进和完善“阳光工资制”

（二） 强化“绩效”导向的规制作用

（三） 试行公务员工资“年薪制”

（四） 建立廉政基金加强在职约束

（五） 深化养老保险金制度并轨改革

四、 小结

第九章 “三公”经费管理与公务员收入分配改革联动

一、 我国“三公”经费管理存在的主要问题及其影响

（一） 新《预算法》实施前“三公”经费使用基本情况

（二） “三公”经费管理失当的主要表现

（三） “三公”经费管理失当产生的负面效应

二、 制度反腐、“三公”经费改革及其取得的初步成效

（一） 国家层面制度反腐的若干重要举措

（二） “三公”经费改革取得的初步成效

（三） 新《预算法》对“三公”经费的规范与监管

三、 “三公”经费管理的国际经验及其借鉴

（一） 欧洲： 媒体监督

（二） 日本： 公众监督

（三） 中国香港： 预算监督

（四） 几点政策启示

四、 “三公”经费与公务员收入分配改革联动设计

（一） 联动机制设计基本原则

（二） 联动机制具体方案设计

（三） 联动机制运行效果评估

五、 小结

第十章 公务员薪酬体系建设与分配制度改革

一、 当下推进公务员薪酬体系建设的过渡性措施

（一） 过渡性措施的时间表和路线图

（二） 过渡性措施的具体内容

（三） 对2015年改革方案的简要评论

二、 推进公务员薪酬体系改革的中长期目标与对策建议

（一） 公务员收入分配制度改革的意义与中长期目标

（二） 全面推动公务员收入分配制度改革的对策建议

三、 小结

参考文献

后记

权 衡，现任上海社会科学院副院长、世界经济研究所所长，研究员，经济学博士，博士生导师。入选国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、文化名家暨“四个一批”人才、“上海领军人才”、上海市“曙光学者”等。兼任上海市社科联副主席、上海市人民政府决策咨询特聘专家、民进中央特邀研究员、中共上海市委讲师团成员，复旦大学中国经济研究中心特聘资深研究员、上海市经济学会副会长兼秘书长、上海市世界经济学会秘书长、上海财经大学中国产业发展研究院理事等。先后赴美国哈佛大学肯尼迪政府学院、印度尼赫鲁大学经济学系等任访问学者。

主要研究领域为发展经济学与世界经济、中国经济发展与收入分配。出版《收入分配与收入流动：中国经验和理论》等有关收入分配著作10余部，发表相关学术论文、文章百余篇，主持国家哲学社会科学重大项目、上海市人民政府决策咨询重点课题等多项。

暂无出版社相关信息，正在全力查找中！

暂无相关书籍摘录，正在全力查找中！

在线阅读地址：构建合理有序的公务员收入分配制度研究在线阅读

在线听书地址：构建合理有序的公务员收入分配制度研究在线收听

在线购买地址：构建合理有序的公务员收入分配制度研究在线购买

暂无原文赏析，正在全力查找中！

书籍介绍

本书聚焦我国公务员薪酬体系及其收入分配制度改革，通过定性分析与定量研究，对我国公务员薪酬体系及其收入分配格局演变、改革的必要性和现实意义，以及面临的新问题、新挑战等进行了较为系统和全面的研究，对新时代如何加快构建合理有序的公务员收入分配制度也作了深入探讨。

本书对于理解新常态下合理确定公务员工资收入水平、建立科学完善的公务员薪酬制度、形成合理有序的收入分配新格局、提升国家治理能力和治理体系现代化水平、推进政府职能转型等具有重要的启发意义与参考价值。