中公2017福建省公务员录用考试专用教材真题模拟全预测申论 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《中公版·2017福建省公务员录用考试专用教材：真题模拟全预测申论》由3套真题和5套模拟·全预测试卷组成。3套真题为2014—2016年真题，参考答案及解析均由中公教育申论研究院精心编写，深度点拨解题思路，帮助考生全方位了解作答的每一步。5套模拟·全预测试卷均严格依据福建省公务员考试大纲编写而成，高度契合真题考试，全面满足考生复习备战，快速提升申论作答能力，实现科学训练、全面提升。

真题

2016年福建省公务员录用考试申论试卷

2015年福建省公务员录用考试申论试卷

2014年福建省公务员录用考试申论试卷

模拟·全预测

福建省公务员录用考试申论模拟·全预测（一）

福建省公务员录用考试申论模拟·全预测（二）

福建省公务员录用考试申论模拟·全预测（三）

福建省公务员录用考试申论模拟·全预测（四）

福建省公务员录用考试申论模拟·全预测（五）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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福建省公务员录用考试

　　申论模拟·全预测（一）

　　满分：100分时限：150分钟

　　注意事项

　　1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

　　2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

　　3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

　　4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

　　5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡！

　　给定资料

　　1.品位，是一个城市的个性和特点，反映着一个城市的文明程度。但是，城市的品位不仅仅是一个美学概念，而是人们对一个城市的外观和内涵、硬件和软件在印象、感受上的一种综合判断。但在现实中，我们的城市却陷入了“千城一面”。

　　“克隆技术”使一座座历史悠久的城市失去了文化个性，一样的马赛克、一样的玻璃幕墙、一样的立交桥、一样的大广场……漫步于这些如同“克隆”出来的城市中，“独在异乡为异客”的孤独感，早已成为一种久违的感觉。在巴黎，埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、卢浮宫构成法国历史的缩影；在迪拜，帆船酒店是国家的象征；在悉尼，歌剧院成为澳大利亚的标志……是什么让世人为这些城市倾倒？正是独特的城市核心价值魅力。

　　在比利时著名儿童作家库恩·德·波特的笔下，有这么一座“理想城”，激发了孩子对城市生活无穷的想象。这本写给成人的城市童话——《理想城》中的三兄弟在他们年满十八岁的时候就离开了与父亲共同居住的家，独自寻找新住所。老大艾尔文受一棵葱的启发建造了一座奇怪的城市，老二斯文因为要抵御一伙强盗的入侵而修建了一座安全的城市，而老三瓦特想建一座完美的城市，这就是库恩和彼得笔下的“理想城”，尽管他事先对这座“理想城”进行了详细的规划和设计，但是，玉米加工厂的爆炸却改变了他的初衷：在这座城市，有一条可以返回过去的地铁线；有一座无比快乐的体检中心；有一个可以抹平记忆的清零中心；有一个人人相敬如宾的完美餐厅；还有迟到30年寄信的邮局……

　　每个人心中都有一座城。《理想城》是“一个关于城市发展和建筑美学的童话，既诙谐幽默又充满了出人意料的故事情节”。“理想城”里有爱有恨，有各种情仇，但这却正是人类所向往的“心中的伊甸园”。

　　2.哪个城市空气好？哪个城市上班不堵车？哪个城市的人喜欢交朋友？这些问题不像柴米油盐一样关系国计民生，却构成了生活中一点一滴的“幸福感”。

　　2015年10月的后一天，2015中国幸福感城市排名出炉。从名单来看，幸福感城市中人口聚集区上海、北京分列第九、十位，超级城市广州没有入榜。而在上一年的幸福感城市评选活动中，北上广全部落选。

　　根据《GN中国幸福感城市评价指标体系》得出的评分显示，2015中国幸福感城市排名前10名依次为：成都、宁波、杭州、南京、西安、长春、长沙、苏州、上海、北京。各类幸福感排名中，成都住房、交通、天气幸福感排；北京教育幸福感；上海医疗幸福感。

　　据了解，城市幸福感是指城市市民主体对所在城市的认同感、归属感、安定感、满足感，以及外界人群的向往度、赞誉度。其特征是：市民普遍感到城市宜居宜业，地域文化独特，空间舒适美丽，生活品质良好，生态环境优化，社会文明安全，社会福利及保障水平较高。有网友质疑，对于幸福感这个东西，是否真的能够人为地测量？如果谈起一座城市的幸福感，那些“逃离北上广”的年轻人，那些在大城市中挥汗如雨只为能有立锥之地的外来务工者，他们的话语权，是否也包含其中？除了“幸福感城市”外，“宜居城市”“城市”“生活质量排名”等评比层出不穷，由于评选的媒体不同，名单也各异，但也反映出现代人对城市发展的普遍要求和对生活质量提升的向往。

　　3.“城市本身，表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中”，100多年前，马克思这样阐述城市的集中性。然而，当“集中”到了一定程度，人口高度集聚的大城市开始遭受“城市病”困扰。

　　在一般人印象中，北京堵车似乎是因为人口大量涌入、机动车增长过快造成的，于是，北京出台了限牌、限行等措施，但收效并不是很明显。

　　“机动车保有量增加并不必然导致交通拥堵，东京市区汽车保有量早已突破800万辆，但因出行需求少、管理规范，没有发生大规模的拥堵状况”，上海交通大学特聘教授、复旦大学教授陆铭说，长期以来，北京的政府部门、商业中心、公共服务机构在老城区高度集中，一圈一圈往外摊开，人口到郊区居住，这种“职住分离”的规划布局导致城市建设“摊大饼”。居住点、工作点、活动点分离，使人们的出行需求倍增。由于城市土地资源日益短缺和道路交通承载量不断加大，噪声、尾气四处弥漫，交通拥堵也已成为特大型城市普遍存在的“痼疾”，它所造成的社会资源的大量浪费，不仅是城市经济社会健康发展的障碍，而且直接影响到民众的生活幸福指数。

　　为典型的例子就是，每天一早都会有30万燕郊居民“跨省”到北京上班，晚上回到燕郊。这些人工作在北京，消费在北京，对他们来说，燕郊只是一张供晚上睡觉用的床。“人进去，相片出来；饼干进去，面粉出来……”这个“京漂族”用来形容挤公交上班之苦的段子，幽默中透出一丝辛酸，自嘲中带着一些无奈。

　　习近平总书记在北京市规划展览馆考察时曾强调：“考察一个城市首先看规划，规划科学是的效益，规划失误是的浪费，规划折腾是的忌讳。”可谓切中现实之弊。事实上，城市发展中的规划失误、决策失误情况在不少地方都发生过。不管是大城市也好小城市也罢，管理者都应当认识到，“以人为核心”是城镇化进程中必须一以贯之的理念。若城市能由“摊大饼”转向“紧凑型”，城市功能分区能与交通实现有效衔接、融合发展，便可收紧出行需求、大幅缓解拥堵，由此还能扩大一座城市的人口容量。

　　“城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，一旦发展，他们要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着绿叶。”城市规划先驱思想家帕特里克·格迪斯这段诗意盎然的话，抒发了对城市发展的美好憧憬。2016年1月在北京召开的“疏解非首都功能推动京津冀协同发展”新闻发布会上，北京发改委提出，北京地域空间有限，资源有限，要把解决北京的问题纳入到京津冀和环渤海地区的战略空间加以考量，打通发展的大动脉，用“大空间”解决“小空间”难以解决的问题。2014年数据显示，日本每百万人拥有5个城市，而中国每百万人仅有0.5个城市。5万常住人口是基本公共服务具有规模效应的底线，2014年，中国5万人以上的县城和大镇多达947个，这些县和镇均以非农产业为主，实现财政上缴，是县域经济社会发展中心，完全具备城市实体运行的本质特征。有专家建议改革“设市制度”，归还其“城市”的法律地位，因为这将极大地解放并激发近千个中小城市的生产力和创造力，改善县域城市居住环境，增强区域性基础设施投资的乘数效应，缓解经济增长和就业压力，并从区域源头减少进入大城市发展的人口，为解决“城市病”提供区域性解决方案。

　　时下，我国许多城市想追求的定位太高，想承担的功能太多，使城市资源环境和基础设施不堪重负。到2012年，全国有30多个城市提出要建设金融中心，几乎涵盖了主要的省会城市，其中也包括金融基础薄弱的西部城市。有意思的是，东北三省省会和大连市都提出要建设区域金融中心，西北的乌鲁木齐、兰州和西安也都提出要建设区域金融中心。“E新区是个原本仅千余人的荒漠村落，如今这个地图上的新地名成为当地市政府耗资50多亿元打造的新城。但现在，这座新城仍是‘空城’。”业内专家举例，“一些并不具备其功能形成的其他关键因素、城市功能定位不清导致后城市陷入无序发展状态中。”

　　从深层次看，我国的“城市病”还与政绩考核体系和政府官员管理等有着千丝万缕的联系。一段时间以来，在过于看重GDP指标的考核“指挥棒”下，一些城市重“项目”轻“承载”，争抢大型项目，拒绝产业外移；一些城市重“面子”轻“里子”，宏伟的摩天大楼与脆弱的下水道并存，一遇暴雨就会造成内涝和交通瘫痪；还有一些城市“亲商”有余“亲民”不足，商业地产开发往往超出规划强度，致使周边基础设施容量不足。城市华丽而羸弱，“城市病”也就不请自来了。

　　不少中小城市盲目模仿大城市，至今仍把高层、超高层建筑当作现代化的标志，以迅速改变城市的形象，结果反而使城市景观变得生硬、浅薄和单调。我们几百座城市在同一时间，请了几十个外国设计公司的人员，这些人背着同样的图纸，在对这个城市的地理环境、历史人文、市民追求毫不了解的情况下，抛出吸引领导眼球的一些建筑形式。一些城市在所谓的“旧城改造”“危旧房改造”中，采取大拆大建的开发方式，致使一片片有历史价值的街区被夷为平地，一座座意义非凡的传统民居被无情摧毁。忽视对文化遗产的保护，造成这些历史性城市文化空间的破坏、历史文脉的割裂、社区邻里的解体，终导致城市记忆逐渐消失。

　　有媒体撰文指出，我们还应关注“虚假”的城市化，即城市化水平超过经济发展和工业化水平，城市基础设施落后，城乡关系不协调引发种种矛盾，造成严重的“城市病”。比如户籍、土地等体制长期僵化难以理顺，导致人口的城市化水平低于空间城市化水平。与这种现象相关联的后果之一，是城市行政主体在未充分考虑城乡人口和资源统筹的情况下，有意或无意地将农民排斥在城市化进程之外，造成了两个难以完全融入城市的边缘化群体——农民工群体和城市中的失地农民群体。他们仅仅是在户口上成为“城市的一员”，却无法成为“城市人”，也就无法享受真正的城市居民能够拥有的社会保障。

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