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本书根据党章要求，从党的性质、宗旨、指导思想、*理想和目标、党员的权利义务等方面对党员标准进行了阐述，并对发展党员的程序进行了讲解，附有文书范例和党章原文，并附测试题，对贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有重要的意义。

前 言 001

章  党的性质

一、中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队 002

二、中国特色社会主义事业的领导核心 009

三、代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、

       代表中国广大人民的根本利益 015

◎ 本章测试题 019

第二章  党的理想和终目标

一、党的理想和终目标是实现共产主义 022

二、实现共产主义将是一个长期而曲折的历史过程 024

三、把远大的理想同在现实中的努力结合起来 027

四、牢固树立共产主义理想信念是共产党人的立身之本 030

◎ 本章测试题 036

第三章  毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义

一、提出中国特色社会主义的历史依据和实践基础 038

二、坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、

       制度自信和文化自信 043

三、坚持和发展中国特色社会主义 046

◎ 本章测试题 049

第四章  党的指导思想

一、中国共产党的指导思想是马克思主义 052

二、马克思主义中国化的理论成果 055

三、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、

       指导实践、推动工作 061

◎ 本章测试题 082

第五章  党的基本路线

一、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段

        是党的基本路线的基本依据 084

二、党在社会主义初级阶段基本路线的科学内涵 090

三、全面贯彻落实党的基本路线 096

◎ 本章测试题 100

第六章  党员的义务和权利

一、申请入党的基本条件 102

二、党员的基本条件 106

三、党员必须履行的义务 110

四、党员享有的权利 120

五、发展党员的基本程序 127

◎ 本章测试题 144

第七章  党的根本组织制度和组织体系

一、民主集中制是党的根本组织制度 148

二、民主集中制的基本要求 151

三、坚持和完善民主集中制 160

四、党的组织体系 165

◎ 本章测试题 174

第八章  党的纪律

一、党章是党的总纪律 176

二、党的纪律的主要内容 180

三、党的纪律处分的原则、种类和程序  185

◎ 本章测试题 190

附录一 中国共产党章程 191                                                                                                                                             附录二 各章测试题答案 221

后 记 231

张荣臣，河北人，毕业于南开大学，现为中央党校党建部教授、博士，党的学说史教研室主任。其专著主要有：《〈共产党宣言〉与中国共产党的建设》（中国言实出版社2000年出版）、《马克思恩格斯政党理论研究》（中央编译出版社2001年出版）、《马克思主义执政党建设思想史》（人民日报出版社2003年出版）、《共产党执政――理论、历史、规律》（红旗出版社2004年出版），《中国共产党执政的理论和实践》（河北人民出版社2005年出版）,《马克思主义执政党建设理论研究》（红旗出版社2006年版），《中国共产党的组织与机制》（五洲传播出版社2007年版）。

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章

党的性质

党章规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国广大人民的根本利益。党的理想和终目标是实现共产主义。这是对中国共产党的性质所作出的为标准、为科学的界定。习近平总书记在党的十九大报告中指出,不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。我们一定要认真学习党章关于党的性质的规定，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

一、中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队

中国共产党是适应中国革命的需要，自觉地建立在中国工人阶级基础之上的，是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。中国共产党自1921年建立以来，就一直领导中国工人阶级和广大人民群众为实现自己的历史使命和自身的解放而努力奋斗。

（一）中国共产党是中国工人阶级的先锋队

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是从党的阶级性和先进性两个方面对党的性质进行的确定。党的阶级性，是指中国共产党以工人阶级为基础，代表工人阶级和广大人民群众的利益。党的先进性，是指党必须由工人阶级和其他社会阶层中具有共产主义觉悟的先进分子所组成，要以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照民主集中制原则组织起来。

共产党首先是工人阶级政党，代表工人阶级的根本利益。为了推翻资产阶级的剥削和压迫，实现工人阶级的彻底解放，19世纪40年代，马克思、恩格斯创立了科学社会主义理论，并把它与工人运动相结合，在1847年建立了世界上个按照科学共产主义理论原则组织起来的工人阶级政党，即共产主义者同盟。19世纪末20世纪初，列宁坚持把马克思、恩格斯的建党思想同俄国工人阶级的实际结合起来，创立了俄国工人阶级的革命政党——俄国布尔什维克党，领导俄国人民取得了十月革命的胜利，建立了世界上个社会主义国家。

共产党为什么要自觉地以工人阶级作为自己的阶级基础呢？这是由工人阶级的特点和历史地位所决定的。现代工人阶级是伴随西方工业革命产生和发展起来的，这一阶级同先进的生产力紧密联系，但他们受着资产阶级的残酷剥削，没有任何政治地位。工人阶级的产生、发展以及工人阶级所处的社会经济政治地位，决定了工人阶级有着其他阶级所不具有的三大优点。首先，工人阶级是与社会化大生产密切联系的、有前途的阶级。正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中所分析的那样，现代工人阶级是大工业的产物，随着大工业的发展，工人阶级也将进一步发展和壮大起来。其次，工人阶级是革命的阶级。在资本主义社会中，工人阶级不占有任何生产资料，只能靠出卖劳动力为生，从而是资本主义社会中受剥削和压迫的阶级。除了坚决推翻资本主义的统治，消灭一切剥削阶级和消除阶级差别之外，没有任何别的出路。工人阶级的这种地位，决定了它的大公无私的彻底革命品质。后，工人阶级又是有组织性、纪律性,富有团结精神的阶级。在现代大机器生产中，他们养成了高度的组织纪律性以及集体主义和团结互助精神。在反对资产阶级的斗争中，这种高度的组织纪律性得到进一步的锻炼和加强，使工人阶级成为社会上有组织和力量的阶级。工人阶级的上述优点决定了工人阶级所特有的先进性，这是工人阶级成为共产党的阶级基础的根本所在。

中国工人阶级产生于近代以来中国的特殊国情之中。具体说来，是在鸦片战争帝国主义用洋枪洋炮打开中国的大门之后，伴随着外国资本主义的入侵和中国资本主义的发展，中国现代工人阶级形成和发展起来，在帝国主义、封建主义和官僚资本主义三重压迫下艰难地生存、不懈地抗争。这就使中国工人阶级除了具有上述一般工人阶级的优点之外，还有自己的特殊优点：一是中国工人阶级是在半殖民地半封建的旧中国产生和发展起来的，他们深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三重压迫，这种压迫的严重性和残酷性，不仅比中国的农民和小生产者更加突出，而且在世界也是少见的。因此，中国工人阶级具有彻底、坚决的革命精神；二是中国工人阶级分布比较集中，大多是在沿海经济比较发达的大城市里，这有利于工人阶级的团结战斗，易于形成强大的政治力量；三是中国工人阶级多数来自农民，它与中国的农村和农民有一种天然的联系，易于和农民结成亲密的、巩固的联盟，使中国工人阶级和中国革命具有极其广泛的群众基础。中国工人阶级的这些特殊优点，表明中国工人阶级是中国社会中有远见、公无私、富有彻底革命精神的阶级，是中国社会所有阶级中的阶级，是中国革命的领导阶级。因此，中国工人阶级是中国共产党坚实可靠的阶级基础。

中国共产党是自觉建立在中国工人阶级基础之上的，是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。在充分认识到建立在中国工人阶级基础上的中国共产党是中国工人阶级的一部分的同时，还必须充分认识到，建立在中国工人阶级基础上的中国共产党不是中国工人阶级的一般部分，而是中国工人阶级的部分，这里的“”除了体现在政治上的坚定、组织上的严密之外，更根本的是思想上的科学，即中国共产党及其党员是用马克思主义列宁主义这一科学理论武装头脑、指导实践的。在俄国十月革命的影响下，马克思主义在中国的传播，为中国共产党的创立奠定了理论基础。随着一大批接受了马克思主义的先进分子同中国工人运动的紧密结合，创立中国共产党的条件日趋成熟。于是，1921年7月在上海召开了中国共产党次代表大会，诞生了中国工人阶级的政党——中国共产党。因此，由中国先进阶级中的先进分子所组成的中国共产党必定是中国工人阶级的先锋队。

（二）中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队

中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，是从党的人民性和民族性来表明党的先进性以及党雄厚的群众基础，是指党同人民群众的关系、党同中华民族的关系。

中国共产党是建立在“中国”这样一个民族国家范围内的政党，所以，我们党才能与其他国家的共产党相区别，才能真正成为“中国共产党”。既然如此，中国共产党就与全中国人民、与中华民族之间有着密切的联系。这种联系就是中国共产党要成为中国人民和中华民族的先锋队，要站在中国人民和中华民族的前列，带领中国人民创造自己的美好生活，引导中华民族不断创造新的历史辉煌。正如党的十九大报告所指出，“就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。特别在中国共产党处于执政地位条件下，党担负着领导全国人民建设自己的民族国家的历史重任，人民群众对美好生活的向往，既是中国共产党的奋斗目标，也是中华民族的发展趋向。党只有成为中国人民和中华民族的先锋队，才能带领全国人民完成历史任务，实现中华民族的伟大复兴。同时，党的执政地位的巩固，除了要有坚实的阶级基础外，还必须有广泛的群众基础。那么，党如何才能得到人民群众的支持和拥护呢？从根本上说就是党要始终代表中国广大人民的根本利益，让人民群众的日子越过越幸福，让中华民族的前景越来越兴盛。一言以概之，就是始终保持中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队的性质。

自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，是执政党建设的必然要求。保持党的性质是党的建设的核心问题，如果离开党的性质去谈党的建设不仅毫无意义，甚至有可能使党变质，使党自我毁灭。政党的阶级基础和群众基础，是政党赖以生存和发展的依托，也是党的性质的重要内容。一个政党能否夺取政权，能否巩固执政地位，关键在于能否得到本阶级以及广大人民群众的普遍拥护和支持，在于是否有稳固的阶级基础和广泛的群众基础。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们必须从中国和世界的历史、现状和未来着眼，准确把握时代特点和党的任务，科学制定并正确执行党的路线方针政策，认真研究和解决推动中国社会进步和加强党的建设的问题。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。只有自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，才能使党充满生机和活力，永葆先锋队本色。所以，党只有自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，始终坚持代表全国人民和整个中华民族的利益要求，才能使工人阶级先锋队的性质得以充分体现，才能充分发挥工人阶级先锋队所应有的领导核心作用。

自觉成为中国人民和中华民族的先锋队，也是党实现“两个一百年”目标的必然选择。中国共产党成立于半殖民地半封建的旧中国，因而党从成立时起就以实现民族独立和振兴、人民解放和幸福为己任。经过党28年的浴血奋战，完成了民族独立、人民解放的历史重任，建立了人民当家作主的新中国。此后，经过对生产资料私有制的社会主义改造，在中国确立了社会主义基本制度。此后，经过大规模社会主义建设，在中国建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。再往后，在40多年的改革开放历程中，党逐步制定了中国特色社会主义发展的战略步骤，带领全中国人民进入到了中国特色社会主义新时代。今天，我们党承担的历史任务就是：到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。这是中国共产党的奋斗目标，也是全中国人民的共同期盼。在党的十九大上，习近平总书记指出，大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。他在报告中提出了从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，这是中国共产党必须担负的历史使命。

（三）“两个先锋队”具有内在的统一性

党是中国工人阶级的先锋队，同时是中华民族的先锋队，两者是统一的。这是因为，中国工人阶级的利益和中华民族、中国人民的利益在根本上是一致的。作为中国工人阶级先锋队的中国共产党，代表工人阶级的利益，同时也代表着中国人民和中华民族的利益。在历史上，为了挽救民族危亡和实现人民解放，中国共产党就提出过“两个先锋队”的思想。这说明，我们党从一开始就同时肩负着阶级和民族的双重使命，不仅代表中国工人阶级的利益，而且代表中国人民和整个中华民族的利益，不仅要为实现工人阶级的利益而奋斗，也要为中国人民和中华民族的利益而奋斗。

在理解党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队二者的统一性时，也要明确，这种统一不是简单的并列。因为任何政党都是阶级的代表，在党的性质问题上，中国共产党始终坚持自己的阶级性。中国共产党在成为中国工人阶级先锋队的同时，要成为中国人民和中华民族的先锋队。所以，中国共产党不是全民党。党章所表述的“两个先锋队”思想，并不意味着工人阶级的阶级性被削弱，也不是工人阶级的领导地位被削弱，它强调的是党在执政和新的历史条件下，必须正确处理党的性质和功能的关系，必须正确处理党的阶级性和群众性的关系，必须不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础。忽略了任何一个方面，都不能更好地保持党的性质、巩固党的执政地位。

在新的历史时期，要坚持党的性质，必须不断增强党的阶级基础。这是因为，工人阶级的先进性是具体的、历史的，更是发展的。不能把工人阶级在历史上的先进性当作现实中的一个自然过程。随着社会的发展，工人阶级的先进性也要不断发展。社会的发展要求工人阶级必须不断实现自身先进性的与时俱进。只有与时俱进，才能始终保持先进性，发挥先进作用，走在时代前列。随着经济发展和社会进步，工人阶级在队伍不断发展壮大的同时，应不断提高其成员的思想道德素质和科学文化素质，以始终保持先进性，不断增强党的阶级基础。在新的形势下，要继承和发扬工人阶级固有的优秀品质，同时又要培养、形成和发展符合时代要求，体现时代特征的新品质。良好的思想道德素质和科学文化素质，勇于改革创新和开拓进取的精神，强烈的社会责任感和民主参与意识等，都是工人阶级先进性的时代要求。

同时，在新的历史条件下，要坚持党的性质，必须不断扩大党的群众基础。扩大党的群众基础，是我们党发展壮大的一条重要源泉，也是党增强凝聚力和战斗力的一条重要途径。做好新形势下的群众工作，一方面要继续加强对广大人民群众的团结、教育、带领和引导，另一方面就是更要注重做好为群众服务的各项具体工作，特别要做好对困难群体、弱势群体的帮扶工作，把党的关怀与温暖及时、精准、有效地送到需要帮扶的群众之中。同时，还要充分注意到这样一个事实，就是随着改革开放的深入和经济文化的发展，在社会变革中出现了新社会阶层，即民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。这些新社会阶层，和广大工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰。我们党只有做到这些，才能不断增强在全社会的影响力和凝聚力，巩固党的领导地位和执政地位。

总之，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础是相互依存、相互促进的关系。增强党的阶级基础，才能更好地保持党的先锋队性质；扩大党的群众基础，才能团结和带领广大人民共同奋斗。我们党强调阶级基础，决不意味着排斥其他阶级和阶层；我们党强调群众基础，也决不意味着否定党的阶级性。因此，那种以强调阶级基础为借口，把中国共产党与中国人民和中华民族的关系割裂开来，是错误的；那种以强调群众基础为借口，认为中国共产党成了全民党的观点，也是错误的。在社会主义初级阶段，工人阶级与广大人民群众的根本利益是一致的，他们的共同理想和基本任务也是一致的，决不能将增强党的阶级基础与扩大党的群众基础割裂开甚至对立起来。党的阶级基础是党所产生和依托的阶级力量，它决定着党的性质、宗旨和使命，决定着党与其他政党的根本区别。党的群众基础是党所代表和依靠的广泛的社会力量，是党除了自己的阶级基础之外必须拥有的力量源泉。阶级基础决定着党的阶级性，群众基础决定着党的广泛代表性，二者都是党的先进性的体现，都是巩固党的执政地位所必需的。

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本书根据十九大精神和新党章的有关精神，按照《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的有关要求编写，是基层党组织做好党员发展工作的权威指导。