华图2017版福建省公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验+申论+行政职业能力测验历年真题及华图名师详解+申论历年真题及华图名师详解+行政职业能力测验标准预测试卷+申论标准预测试卷（套装共6册） 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验》主要包括言语理解与表达、判断推理、数量关系、资料分析、常识判断五大课程，每个课程都通过课程导学对福建公务员录用考试行政职业能力测试科目的知识点进行详细讲解，并且每个课程都设有初级测评和中级测评，教材的后还有高级测评，通过测试结果，让考生对自己的水平有更加清晰地认识，为考生的备考计划提供依据。

本书为华图教育的权威专家倾力编写，具有极强的时效性，辅导价值极高。为与此次福建公务员考试职位高度契合，所编项目紧紧围绕考试大纲并结合历年福建公务员考试的考情进行综合分析，囊括了福建公务员考试中的常规考查项目和可能考查的重点题型。教材力求反映近年来考试的现状和趋势，体现基础题型、理论知识、解题技巧以适应当前考试的备考需求。教材侧重于知识理论讲解和例题评述，方便考生在时间内对所学知识进行巩固和强化。为准备考试的考生提供助力，扎实备考。

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验历年真题及华图名师详解》包括2011年-2016年福建公务员行政职业能力测验真题一共8套，其中2011年和2012年每年有两套真题，一套秋季真题和一套春季真题。同时本书还配有图书免费配套视频课程，是一本会说话的书！二维码扫码免费看视频，全新升级！

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：申论历年真题及华图名师详解》包括2009年-2016年福建公务员行政职业能力测验真题11套，其中2010-2012年每年两套，另外附有2016年国家公务员行政职业能力测验真题（省部级/地市级）2套，北京公务员行政职业能力测验真题1套，上海公务员行政职业能力测验真题（A/B卷）2套，总计16套。同时本书还配有图书免费配套视频课程，是一本会说话的书！二维码扫码免费看视频，全新升级！

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验标准预测试卷》包括8套福建公务员录用考试行政职业能力测试标准预测试卷。本试卷解析融合解题技巧，通过方法指导，提升考生的解题能力，达到“轻松解题，高效拿分”之目的。本套试卷采用题本标准设计，方便实战演练。

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：申论标准预测试卷》包括16套福建公务员录用考试申论标准预测试卷。本试卷解析融合解题技巧，通过方法指导，提升考生的解题能力，达到“轻松解题，高效拿分”之目的。本套试卷采用题本标准设计，方便实战演练。题本形式，和考试练习的题本一致。

《华图2017版福建省公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验》

目录

◆课程一言语理解与表达

初级测评2016年言语理解与表达真题测评2

讲逻辑填空8

第1课时实词辨析8

第2课时成语辨析16

第3课时虚词辨析21

第二讲片段阅读25

第1课时主旨概括题25

第2课时意图判断题34

第3课时细节理解题38

第4课时词句理解题42

第5课时态度观点题45

第6课时标题填入题47

第三讲语句表达50

第1课时语句排序题50

第2课时语句衔接题52

第3课时下文推断题56

中级测评全真限时模考59

◆课程二数量关系

初级测评2016年数量关系真题测评74

讲数学运算76

第1课时方程与不等式76

第2课时行程问题80

第3课时比例问题84

第4课时几何问题87

第5课时计数问题91

第6课时值问题94

第7课时费用问题97

第8课时初等数学问题99

第9课时趣味杂题104

第二讲数字推理108

第1课时基础数列108

第2课时非整数数列110

第3课时多重数列111

第4课时幂次数列112

第5课时多级数列113

第6课时递推数列114

第7课时特殊数列115

中级测评全真限时模考117

◆课程三判断推理

初级测评2016年判断推理真题测评122

讲图形推理129

第1课时数量规律129

第2课时位置规律135

第3课时样式规律138

第4课时空间重构143

第二讲定义判断147

第1课时单定义判断147

第2课时多定义判断150

第三讲类比推理152

第1课时语法语义关系152

第2课时集合关系155

第3课时对应关系157

第四讲逻辑判断159

第1课时演绎推理型159

第2课时加强削弱型169

第3课时逻辑运算型176

第4课时前提假设型179

第5课时解释评价型182

第6课时归纳推导型185

中级测评全真限时模考188

◆课程四资料分析

初级测评2016年资料分析真题测评202

讲直接查找型206

第1课时简单查找206

第2课时简单计算208

第3课时读数比较209

第二讲计算型211

第1课时增长率相关计算211

第2课时比重计算216

第3课时平均数计算217

第4课时其他计算219

第三讲大小比较型221

第1课时增长率相关比较221

第2课时比重比较225

第3课时平均数比较226

第4课时其他比较228

第四讲综合分析230

第1课时文字材料230

第2课时图形材料232

第3课时表格材料234

第4课时综合材料237

中级测评全真限时模考241

◆课程五常识判断

初级测评2016年常识判断真题测评250

讲政治常识254

第1课时马克思主义哲学原理254

第2课时中共党史258

第3课时中国特色社会主义理论260

第二讲法律常识263

第1课时宪法263

第2课时行政法266

第3课时民法与民事诉讼法271

第4课时刑法与刑事诉讼法274

第三讲经济常识279

第1课时基本经济常识279

第2课时市场经济281

第3课时宏观经济282

第四讲人文历史286

第1课时文化常识286

第2课时历史常识292

第五讲国情和地理298

第1课时中国国情298

第2课时世界地理301

第六讲科技和生活306

第1课时科技成就306

第2课时生活中的科技309

中级测评全真限时模考314

高级测评320

《华图2017版福建省公务员录用考试专用教材：申论》

目录

◆课程一福建申论知彼知己

★初级测评/2

讲知彼——了解申论3

第1课时申论大纲3

第2课时历年申论考情4

第3课时申论试卷6

第二讲知己——制定战略14

第1课时制定备考计划14

第2课时制定阅读策略17

第3课时精确捕捉答题要点20

★中级测评/27

◆课程二福建申论讲练俱备

★初级测评/44

讲归纳概括题讲练45

第1课时考情回顾45

第2课时阅卷规则及作答依据47

第3课时知识讲堂51

★中级测评/63

第二讲综合分析题讲练72

第1课时考情回顾72

第2课时阅卷规则及作答原则74

第3课时知识讲堂76

★中级测评/107

第三讲提出对策题讲练112

第1课时考情回顾112

第2课时阅卷规则及作答要求114

第3课时知识讲堂116

★中级测评/131

第四讲公文写作题讲练138

第1课时考情回顾138

第2课时阅卷规则及作答要求140

第3课时知识讲堂141

★中级测评/162

第五讲文章写作题讲练176

第1课时考情回顾176

第2课时文章写作题阅卷规则178

第3课时知识讲堂（一）182

第4课时知识讲堂（二）189

★中级测评/213

★高级测评/234

◆课程三福建申论热点预测

热点一深入贯彻落实党的十八届五中全会精神237

热点二扩大“一带一路”战略的影响力244

热点三积极利用“互联网 ”带来的发展契机251

热点四让公平正义之光照亮司法每个角落258

热点五推动绿色发展取得新突破265

◆附录福建申论备考锦囊

附录一名师申论批改275

附录二真题链接290

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验历年真题及华图名师详解》

目录 

2016年福建省公务员录用考试（联考）《行政职业能力测验》试卷

2015年福建省公务员录用考试（联考）《行政职业能力测验》试卷

2014年福建省公务员录用考试（联考）《行政职业能力测验》试卷

2013年福建省公务员录用考试（联考）《行政职业能力测验》试卷

2012年秋季福建省公务员录用考试（联考）《行政职业能力测验》试卷

2012年春季福建省公务员录用考试（联考）《行政职业能力测验》试卷

2011年秋季福建省公务员录用考试（联考）《行政职业能力测验》试卷

2011年春季福建省公务员录用考试（联考）《行政职业能力测验》试卷

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：申论历年真题及华图名师详解》

目录 

2016年福建省公务员录用考试《申论》试卷（1）

2015年福建省公务员录用考试《申论》试卷（7）

2014年福建省公务员录用考试《申论》试卷（14）

2013年福建省公务员录用考试《申论》试卷（24）

2012年春季福建省公务员录用考试《申论》试卷（30）

2012年秋季福建省公务员录用考试《申论》试卷（36）

2011年春季福建省公务员录用考试《申论》试卷（42）

2011年秋季福建省公务员录用考试《申论》试卷（48）

2010年春季福建省公务员录用考试《申论》试卷（54）

2010年秋季福建省公务员录用考试《申论》试卷（59）

2009年秋季福建省公务员录用考试《申论》试卷（65）

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）（70）

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）（77）

2016年北京市公务员录用考试《申论》试卷（84）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（90）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（96）

2016年福建省公务员录用考试《申论》试卷（1）

2015年福建省公务员录用考试《申论》试卷（2）

2014年福建省公务员录用考试《申论》试卷（3）

2013年福建省公务员录用考试《申论》试卷（5）

2012年春季福建省公务员录用考试《申论》试卷（7）

2012年秋季福建省公务员录用考试《申论》试卷（9）

2011年春季福建省公务员录用考试《申论》试卷（10）

2011年秋季福建省公务员录用考试《申论》试卷（13）

2010年春季福建省公务员录用考试《申论》试卷（15）

2010年秋季福建省公务员录用考试《申论》试卷（16）

2009年秋季福建省公务员录用考试《申论》试卷（18）

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）（20）

2016年国家公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）（23）

2016年北京市公务员录用考试《申论》试卷（25）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(A类)（26）

2016年上海市公务员录用考试《申论》试卷(B类)（28）

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验标准预测试卷》

目录

《行政职业能力测验》标准预测试卷一

《行政职业能力测验》标准预测试卷二

《行政职业能力测验》标准预测试卷三

《行政职业能力测验》标准预测试卷四

《行政职业能力测验》标准预测试卷五

《行政职业能力测验》标准预测试卷六

《行政职业能力测验》标准预测试卷七

《行政职业能力测验》标准预测试卷八

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：申论标准预测试卷》

目录

《申论》标准预测试卷一（绿色贸易壁垒）（1）

《申论》标准预测试卷二（公共交通票价改革）（7）

《申论》标准预测试卷三（关注“特殊”儿童）（13）

《申论》标准预测试卷四（生存与发展的博弈）（19）

《申论》标准预测试卷五（法治中国）（26）

《申论》标准预测试卷六（教育改革路上的“就业梦”）（32）

《申论》标准预测试卷七（应对突发公共事件）（39）

《申论》标准预测试卷八（破解中国式家庭困境）（46）

《申论》标准预测试卷九（科研经费腐败问题）（52）

《申论》标准预测试卷十（师德建设）（58）

《申论》标准预测试卷十一（科技与生活）（64）

《申论》标准预测试卷十二（公众人物的社会责任）（71）

《申论》标准预测试卷十三（简政放权）（77）

《申论》标准预测试卷十四（“学霸”标签）（82）

《申论》标准预测试卷十五（建设廉洁政府）（89）

《申论》标准预测试卷十六（残疾人权利保障）（96）

《申论》标准预测试卷一（1）

《申论》标准预测试卷二（2）

《申论》标准预测试卷三（4）

《申论》标准预测试卷四（6）

《申论》标准预测试卷五（8）

《申论》标准预测试卷六（9）

《申论》标准预测试卷七（11）

《申论》标准预测试卷八（13）

《申论》标准预测试卷九（15）

《申论》标准预测试卷十（17）

《申论》标准预测试卷十一（18）

《申论》标准预测试卷十二（20）

《申论》标准预测试卷十三（21）

《申论》标准预测试卷十四（23）

《申论》标准预测试卷十五（24）

《申论》标准预测试卷十六（26）

华图教育：

    集面授培训、图书发行、网络教学于一体，拥有专兼职教师及专业研究员三千多人的综合性教育企业，是国内公认的公职培训行业标准制定者和教育培训标杆企业，是国务院机关事务局后勤干部培训中心、中国社会科学院等部门的合作单位。参与该书编写的作者均系华图公务员考试研究中心资深研究专家，有多年的公务员教学经验，长期从事公务员考试教学与研究工作，均担任华图公务员考前培训辅导教材与预测试卷主编，主持编写国版及各省市公务员辅导教材、公务员考试预测试卷等。对全国乃至各省市的省情、考试特点、重点、方向等有深刻了解，对考试有精准的把握，有独特的教学方法，备受广大学员推崇。

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《华图2017版福建省公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验》

视频解析

【例2】（联考2015）2015年的奥斯卡影片候选单上，不乏的佳作，其中《少年时代》和《鸟人》等几部影片尤受瞩目。值得注意的是，它们所获得的关注更多在于其风格化的拍摄技巧——人们其“炫技”之处，并争相去“发现”一些戏里戏外令人称奇的细节。

进阶秘籍

《言语理解与表达易错成语300条》

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A. 可圈可点津津乐道B. 交口称赞全神贯注

C. 博人眼球聚精会神D. 精彩绝伦绞尽脑汁

名师解析第二个空需填入一个动词性的成语做谓语，“绞尽脑汁”不能直接接宾语，故排除D项。文段后一句中提到“人们争相去‘发现’一些戏里戏外令人称奇的细节”，由此可知，人们应是在谈论这些电影，则“津津乐道”更符合语境，“全神贯注”和“聚精会神”太过呆板，且与下文不能承接。故本题选A。

二、成语辨析法——语境分析法

作答成语辨析题时要对语境进行分析，借助上下文判断语境所需填入的成语的特征。成语语境包含逻辑关系、语义关系，作答可通过字面照应法选择恰当的成语。

成语语境分析法

类型

含义

破题密钥

逻辑关系成语语境含有的逻辑关系有递进关系、转折关系、因果关系、并列关系、选择关系根据语境出现的关联词，判断前后语句的逻辑关系，把握要填入的成语和提示信息所形成的正向或反向照应

语义关系成语语境中含有的语义关系主要有解释说明、归纳总结和修饰限定根据横线在语境中出现的位置，判断要填入的成语和前后文的语义关系，找到语境中的提示信息，从而得到要填入成语应该具备的特征

字面照应法成语中的某个字和语境的提示信息中能表达其核心意思的某个字词形成字面上的重合（即相同）或者形成正向或反向照应（即同义词或反义词）适用于具有下列特征的成语辨析题：选项给定成语的正确含义基本可以从字面得出，或者说成语中的某个字能体现出这个成语的核心语义；与成语中某个字形成照应的字词，要能够表达它所在的语境提示信息的核心意思

真题实例

视频解析

【例1】（福建2015）中国改革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。这个时候就要一鼓作气，、畏葸不前不仅不能前进，而且可能。

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A.优柔寡断半途而废B.三心二意功败垂成

C.迟疑不决功亏一篑D.瞻前顾后前功尽弃

名师解析“优柔寡断”，指做事犹豫，缺乏决断；“三心二意”，指不安心，不专一；“迟疑不决”，形容拿不定主意；“瞻前顾后”，形容做事之前考虑周密慎重，也形容顾虑太多，犹豫不决；“畏葸不前”，表示畏惧退缩，不敢前进。个空处，需要与“畏葸不前”形成前后顺承关系，“优柔寡断”与“迟疑不决”只突出了主观上的犹豫，没有表达出因为害怕某种外在因素而不敢前进；文中也并未提到一心一意的重要性，只是要一鼓作气，侧重迅速、有效率，因此“三心二意”也无所指。再看第二个空，“半途而废”，比喻做事不能坚持到底，有始无终；“功败垂成”，表示事情接近成功的时候遭到了失败；“功亏一篑”，比喻做事情只差后一步，没有成功；“前功尽弃”，指以前的功劳全部作废。文中并未提及在就要成功的时候放弃，因此“功败垂成”和“功亏一篑”与文意不符；文段末句提到“不仅不能前进而且……”，由此可知，在此处应构成一个递进关系，前半句说“不仅不能前进”，因此“前功尽弃”用在此处是恰当的。本题选择D项。

视频解析

【例2】（福建2015）冰川，顾名思义，冰之河流也。不同的是，河流动如脱兔，冰川；河流一泻千里，冰川却只能往前蠕动。当然，二者也有相似之处：河流可以载舟也可以覆舟，冰川也是一样。河流或哗哗流淌，像在低吟；或翻腾咆哮，像在高歌。冰川有时会劈啪作响，像在；有时会震天怒吼，像在。

移动课堂

《成语误用之张冠李戴》

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A.镇定自如鼓掌欢呼愤怒焦虑

B.静若处子自言自语大声疾呼

C.幼稚调皮嬉戏玩耍激愤抗议

D.纯洁剔透出声思考激动欢呼

名师解析空，横线处所填词语应与“动如脱兔”含义相反，“静若处子”一般与“动如脱兔”搭配使用。故答案为B。验证第二空和第三空，根据句意可知两空词语应为反义关系，“自言自语”与“大声疾呼”符合语境。

考点二成语误用常见类型

成语结构固定，意义完整，作用相当于实词，其使用上必须符合特定的语境，否则就产生错误。成语常见的误用类型，分为望文生义、张冠李戴、褒贬误用、语境不合、语义重复五种。

成语误用类型辨析

类型破题密钥示例

望文生义成语的望文生义指只按照成语的字面意思去牵强附会，导致成语误用。应弄清成语的来源及其故事的内容，理解成语的本义，辨明成语的细微差异，避免望文生义（1）如数家珍：对列举的事物或叙述的故事十分熟悉，但熟悉的对象不能是自己收藏的宝贝。

（2）目无全牛：比喻技术熟练到了得心应手的境地。

（3）登堂入室：比喻学问技艺由浅入深，达到一定的造诣。

（4）五风十雨：五天刮一次风，十天下一场雨。形容风调雨顺。注意：不能理解为大雨成灾

张冠李戴有些成语的适用对象和范围是特定的，具有很强的单一性，如果对成语所表达的习惯对象或范围缺乏了解，陈述对象和被陈述对象之间就容易出现张冠李戴的现象，造成误用（1）匠心独运：形容文学艺术等方面构思巧妙。注意：不能用来形容制造工具等。

（2）巧夺天工：精巧的人工胜过天然，适用于描述人工制作的东西。注意：不能用来形容自然事物。

（3）妙手丹青：指优秀的画家。注意：不能形容绘画作品

褒贬误用有些成语具有鲜明的感情色彩，在使用过程中，必须辨明色彩，与句子的感情色彩一致，如果不加区别，就会导致褒贬误用、语体色彩不当（1）满城风雨：比喻某一事件传播很广，到处议论纷纷（多指坏事）。注意：不能用于好事的传播。

（2）无独有偶：虽然罕见，但是不止一个，还有一个可以成对儿。多含贬义。

（3）言之凿凿：形容说得非常确实，有根有据。易误用为贬义。

（4）指日可待：愿望为期不远，不久就可以实现。注意：不能用于灾难等不好的事物

语境不合有些成语在运用中，从意义表面上看符合句意，似乎没有错误，但结合上下文的整体意思来看，或从逻辑推理角度来看，可能出现这样或那样的问题，其中包括谦辞和敬辞误用产生尊卑颠倒问题抛砖引玉：比喻用粗浅的、不成熟的意见或文章，引出别人高明的、成熟的意见或作品，常用作谦词，只能对己

语义重复成语填空既要考虑与句子中其他词语的呼应，同时也要注意避免和其他词语造成语义上的重复（1）自惭形秽：原指因自己容貌举止不如别人而感到羞愧。后泛指因不如别人而感到惭愧。误用：你不可因为相貌平平而感到自惭形秽。

（2）贻笑大方：指让内行人笑话,含贬义。误用：他那班门弄斧的行为真是让人贻笑大方啊！

（3）如芒在背：好像有芒刺扎在背上一样。形容坐立不安（极度不安）。误用：对此好像如芒在背

真题实例

视频解析

【例1】（福建2015）在如今浅阅读盛行的时代，一边是快餐式、碎片式阅读的轻松，一边是慢读、细读的沉重，经典自然免不了有点的味道。就阅读是一种学习、一种对自我的提升而言，浅阅读并不是真正的阅读，长久沉浸在浅阅读的习惯之中，也只会让人离那些好的书籍愈来愈远。然而，只是对经典的珍重，却不如对于经典真实的理解更为重要。

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A. 阳春白雪提倡B. 曲高和寡呼唤

C. 孤芳自赏强调D. 凄风苦雨苛求

名师解析“阳春白雪”指高深的、不通俗的文学艺术。“曲高和寡”比喻曲调高深，能跟着唱的人很少，旧指知音难得，现比喻言论或作品不通俗，能了解的人很少。“孤芳自赏”比喻自命清高，自我欣赏；也指脱离群众，自以为了不起。“凄风苦雨”形容天气恶劣，后用来比喻境遇悲惨凄凉。文段中讲到经典与碎片式阅读相比，要求更慢、更细，因而很少有人能理解，因此，“孤芳自赏”所表现出来的清高与“凄风苦雨”侧重表现的凄凉在此处并不成立，可排除C、D两项。第二个空，“对经典的珍重”表现出作者态度之诚恳、语气之深切，而“提倡”与“呼唤”相比，感情深度差之太多。因此本题选B。

视频解析

【例2】（联考2015）赛场上的竞技仿佛象征了民族之间的较量，金牌成了民族荣誉的证明，一切都似乎。人们如此地以民族主义观念包装各种体育竞技，以至于没有多少人愿意指出，这仅仅是某一个特殊场合人为的临时规定。因为一项竞技失利，运动员就自责“对不起国家”，利用体育赛事证明民族国家的强盛似乎已经。

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A. 天经地义娴熟约定俗成

B. 不容置疑肯定天经地义

C. 自然而然骄傲不容置疑

D. 自然天成开心不约而同

移动课堂

《成语误用之望文生义》

名师解析“天经地义”，指天地间历久不变的常道，也指理所当然的事；“自然而然”，表示自由发展，必然这样，指非人力干预而自然如此；“不容置疑”，表示论证严密，无可怀疑；“自然天成”，指没有经过人为加工过的东西，多用来指自然景观。此处用来形容赛场上的一种现象，显然“自然天成”不符合，排除D项。“约定俗成”，表示由人民群众经过长期社会实践而确定或形成的某种社会现象。 文中后半段明确指出，比赛是一种人为规定的特殊场合，因此，“利用体育赛事证明民族国家的强盛”应该是一种“约定俗成”，“天经地义”和“不容置疑”显然不符合语境。故本题选A。

下课打卡：:，本课建议学习时长：分钟

云作业

平日不练习，阵前乱手脚。扫描右侧二维码，完成至少300道成语填空考点作业。

第3课时

虚词辨析

学习打卡：:，本课建议学习时长：1小时

考点一关联词辨析法

句子之间的语境关系往往是通过一些关联词联系起来的，而在逻辑填空中，还会考查关联词语的填空。常见的关联词之间的关系有：并列关系、顺承关系、递进关系、选择关系、转折关系、假设关系、条件关系、因果关系、目的关系、取舍关系等。

常见逻辑关系与关联词一览表

类型特征关联词示例

并列关系表示各分句间所表示的意思、事件或动作是并列平行关系，有的分句分别说明描述几种情况，有的分句表示相对、相反或同时发生的几种情况有的……有的……，一方面……一方面……，有时候……有时候……，那么……那么……，既……又……，一边……一边……，也，又，还，同时

顺承关系表示分句间所表示的事件或动作连续发生首先……然后……，起先……后来……，就，便，才，于是，然后，后来，接着，跟着

递进关系

表示后一分句表示的意思，较前一分句的意思更进一层不但（不仅、不只、不光）……而且（还、也、又、更）……，而且，并且，况且，何况，尤其，甚至，尚且……何况（更不用说）……，别说（不要说）……连（就是）……

《华图2017版福建省公务员录用考试专用教材：申论》

第3课时

申论试卷

学习打卡：:，本课学习时长：1小时

关于申论试卷的构成，大纲中没有明确表述，但根据历年经验，申论考试的试卷一般由三个部分构成：答题卡、草稿纸、题本。题本是作答的依据，答题卡是答题的呈现，草稿纸是构思的工具，三部分共同确保申论考试的完成。对于三部分功能的了解，有助于考生在申论考场中加以充分利用，取得优异成绩。

一答题卡

申论答题卡包括注意事项、填涂要求、填写姓名与准考证号和答题区域四部分组成。作答时，首先应读下注意事项和填涂要求，使用的文具应符合要求，所填涂的项目符合规范。其次要准确的填涂姓名和准考证号，确保书写和填涂的清晰、规范，填写完后应再核对一遍，以保证万无一失。后答题卡对于每道题目都有严格的作答界限及上限字数标志，因此，要求考生在作答时严格控制字数，注意格式，尽量言简意赅。

特别需要注意的是，考生必须在指定位置上填涂和作答，根据阅卷流程，考试结束之后，每张试卷都要通过扫描形成电子版，后呈现在阅卷人员的面前，而电子扫描的范围仅限于答题卡的指定位置。如果考生在其他位置作答，阅卷人员是无法看到的。此外，答题卡的整洁、规范也是影响成绩的因素之一，考生应尽量书写规范，避免因涂抹、字迹潦草等原因影响考试成绩。

二草稿纸

草稿纸即一张白纸，用于申论考试中，主要是供考生在阅读时记录关键词、句，在书写中罗列答题思路、作文提纲等，这些草稿有助于考生组织更加全面、更有逻辑性的答案。由于考试时限趋于延长，在今后的申论考试中，草稿纸也将发挥更大的作用。但需要注意的是，当考试结束时，考生须“将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上”，这句话往往会出现在申论题本的“注意事项”中，但很多考生由于不读“注意事项”而忽略了它，但这是考场的重要纪律之一。在此特别提醒各位：草稿纸不能带出考场！

三题本

（一）注意事项

翻开申论考试的题本，首先映入眼帘的便是注意事项，但容易被考生忽视的也是注意事项部分，认为其与考试试题关系不大，可读可不读。这是一种非常错误的观点，注意事项能提供非常多的答题信息，因此必须要阅读，但在时间如金的考场，要注意阅读方法，应进行略读，掌握其中的要点。

例2016年福建省公务员考试《申论》注意事项：

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

有些考生认为这一部分没有必要看，其实是错误的想法。通常在考试正式开始以前，监考老师会向考生强调先阅读题本中的注意事项，这是因为注意事项所罗列的内容，如参考时限、作答区域等，有助于考生做好考前的准备和预热，避免不必要的麻烦。同时，对规则的熟悉也可帮助考生稳住心态，平和地进入考试状态。

通过对上述内容的略读，需掌握以下主要信息：

1.时间的分配。考试时限、阅读和作答参考时间对于申论作答都非常重要，但考生也不必局限于参考时间，可结合自己实际情况，寻找适合自己作答的时间分配方式。

2.作答要求。用钢笔或签字笔在指定位置填写姓名和准考证号，并用2B铅笔填涂准考证对应的数字；在指定区域作答，超出则作答无效；一律使用现代汉语作答。

3.考场纪律。监考人员宣布考试开始后，方可答题；监考人员宣布考试结束时，停止作答；将题本、答题卡和草稿纸上交。

（二）给定资料

给定资料是作答申论题目的基础，也是题本中的核心内容，其总字数一般在5000—8000字之间，将主题拆分成长短不一的材料，从不同的方面来反映主题。根据各给定材料在内容表述上的不同，可以将其大体分为观点型资料，政策、理论型资料，事例、现象型资料，数据型资料四种基本类型，其各自不同的特点如下：

1.观点型资料

这种资料的特点就是以领导、学者、专业人士、民众等的言说为载体，将对材料中的某事或某现象的看法融入其中，这种类型的资料一般说来，是我们阅读过程中应该重点详读的资料，尤其是官员的说法通常都是命题的倾向性观点，也往往是我们答题必须参考的重要依据。

例1

现实生活中，有人认为，人的福利尚且顾不过来，还谈什么动物福利？这其实是对动物福利的误解，也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为，并没有妨碍人的基本福利。许多人从动物福利立法中得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益；因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。

例2

面对各地不约而同在经济发展快车道上的“换挡”，人大代表刘子福说：“今后衡量一个地区的发展成效、财政状况，包括可考核干部，主要应看能不能拿出钱来为老百姓做好事、办实事，解决群众关心、直接、现实的问题……这实质是个对老百姓的态度问题。”

在一次全省社会保障工作会议上，福建省省长吕祖善说了一番掏心窝子的话：“建立健全社会保障体系……是项功在当代、恩泽子孙、惠及千秋的系统工程，也是一件‘苦差事’，没有半点风光，短期内也看不出多少政绩，但是把这件事真正抓好了，千百万老百姓就能更好地吃上安心饭，睡上安稳觉，这就是的政绩！”

2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七次会议上，社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险领域的综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中一次重大的制度突破，是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民生大法。有媒体评论，社会保险法的出台是继全民义务教育免费、2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第三件大事，标志着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。

2.政策、理论型资料

这种资料的特点是申论主题通过相关的国家现行的政策和理论呈现，将国家未来的发展战略进行隐含式表达，力图在申论材料中展现申论主题：在未来应该实现的途径是什么，这一类型资料的目的主要是给考生在答题时一定的约束力，方便考生答题时在这种约束力之中发挥自己的想象力。

例

浙江省长在2012年浙江省政府工作报告中指出：“推进浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试点建设，是党中央、国务院从全局出发作出的战略部署，是我省加快经济转型升级的重要引擎。要举全省之力抓落实，先行先试求突破，促进海洋经济与山区经济联动发展，加快城乡经济社会一体化进程，努力形成推动区域协调发展的新增长极。”

根据浙江海洋经济发展示范区的规划，到2015年，示范区地区生产总值突破2.6万亿元，海洋生产总值接近7000亿元，三次产业结构比为6∶41∶53，海洋新兴产业增加值比重提高到30%以上，科技贡献率达70%以上，清洁海域面积达15%以上，沿海港口货物吞吐量达9.2亿吨，形成较为完善的“三位一体”港航物流服务体系，港航服务水平大幅提高，海洋经济转型升级成效显著，海洋科教文化全国领先，海洋生态环境明显改善，海洋经济综合实力明显增强，基本实现海洋经济强省目标。到2020年，全省海洋生产总值力争突破12000亿元，三次产业结构比为5∶40∶55，科技贡献率达80%左右，海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重达35%左右，全面建成海洋经济强省。

浙江海洋经济发展示范区建设，将有效提升浙江在全国发展中的地位。中央对浙江发展海洋经济的定位是“海洋经济发展示范区”，对舟山的定位是“舟山群岛新区”。示范就是探索引领，新区就要先行先试。“示范区”和“新区”这5个字是中央赋予浙江的大政策，中央期望浙江在发展海洋经济的征程中出新招、闯新路、攀新高。

3.事例、现象型资料

这种资料就是在申论材料中呈现一个或多个与申论主题相关的案例，从申论材料中的组成情况看，主要有三种呈现的方式：

大段材料式整个一个大的标号段落（如以“资料一”的形式）讲一个事例，这种资料往往会将事例、现象的来龙去脉讲得很清楚，可以让考生进行整体宏观分析

小段材料式在一个大的标号段落之中以某一自然段的形式出现一个案例或现象，这种资料只是相对简单地呈现事例或现象，通常主体、原因、影响等会有所体现

在某一自然段落中呈现事例或现象这种材料往往只大致交代事例或现象，通常以“例如”“如”等关键字进行提示

例1

1405年，明成祖朱棣开始派遣宦官郑和率领强大海船队远航他国。当时，中国的造船技术已相当成熟，建造的郑和宝船长达137米，宽56米，有9桅12帆，是当时世界上、的海船。郑和在30年内率领船队七下西洋，足迹踏遍37个国家，遍及东南亚、波斯湾、红海沿岸及北非一带海域，远到了东非的索马里，开创了人类航海史上前无古人、规模巨大的远洋航程。郑和船队不畏艰险地远播华夏“蓝色文明”，充分展现了中华民族的高超智慧和非凡勇气；郑和船队为文明礼仪之师，既未强行占领别国一寸土地，也未掠夺当地一分一毫的财产，充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的精神；郑和船队打通了中西海上航道，将明朝“礼治”外交推向了全盛时代，提高了中国的国际威望。

郑和的航海始于15世纪之初，比葡萄牙人迪亚士1487年发现好望角要早82年，比哥伦布1492年发现美洲要早87年，比达伽马1498年到达印度科泽科德要早93年。郑和下西洋为中国提供了重要发展机会，然而中国未能把握这一机遇，从明朝宣德之后，统治集团经营海洋意识淡薄。郑和第七次出使西洋后，遭到一些守旧廷臣的攻讦，指责七下西洋是劳民伤财，得不偿失。至此，明朝大规模的航海活动结束了。此后，明清两朝闭关自守，放弃经营海洋的权利，饱受海上列强的侵略欺凌，割地赔款，甚至沦为半殖民地，这即是辉煌与衰落的强烈反差。美国《国际先驱论坛报》评论：当年中国统治者没有将历史悠久的文明古国转变为商业化、外交化的贸易和知识国家，留下历史遗憾，然而现在中国的发展完全有可能弥补这个缺陷。

例2

“去年初去超市，好的猪肉精排每斤16元，现在得23元，我都很少买排骨了，改买猪前腿肉，一斤12元。”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说。央行调查显示，全国74%的居民认为物价“高，难以忍受”，物价满意度创11年来，物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。

例3

比如现在发生了一起非常大的交通事故，那么，医疗救护单位应当怎么救，交通部门怎么疏散交通，广播系统怎么呼吁部门给予协助，群众不要围观以免造成拥堵，这需要各部门之间的配合，一起完成社会救助行动。因此，我们认为更重要的是在制定突发公共事件的应急预案时，把握对应急预案的本质就是一个工作原则、组织分工、责任分工以及协调机制。比如水灾、地震过后往往有大病，所以不是简单把水灾或者地震的事故处理了，事后还要有后续的步骤。另外，大的自然灾害过后还要有重建工作，步要救人，第二步防疫，第三步恢复建设，这需要国家投入和社会机制相结合。

4.数据型资料

这种类型的资料就是在材料中出现大量的数据，用以表明申论主题所包含的问题或未来发展趋势等，通常这种材料是需要我们透过数据本身来发现本质性的东西的。

例1

从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.4倍，扩大到2009年的3.3倍。从区域之间看，2009年东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元，相差2万余元；从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，我国已成为世界第二大奢侈品消费国；而另一方面，我国贫困人口超过了4000万人，低收入人群体还有2.7亿人。目前我国的基尼系数已经达到0.47，贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。

例2

国家统计局公布的数据显示，2010年我国国内生产总值达到39.8万亿元，比1978年增长近14倍，年均增长近10%，中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%，提高到2010年的7%左右，超过日本成为世界第二大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界。

中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价，“十一五”结束时，我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段。

1978年至2010年间，我国农村贫困人口数量减少了2.3亿多人，农村贫困发生率由30%下降到2.3%；城镇居民人均可支配收入从343元增加到19109元，农村居民年人均纯收入从134元增加到5919元，实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。同时，在一个13亿人口的大国，民生的需求也日趋呈现多层次和多样化，满足的标准也更高、更复杂。

例3

近年来，我国的财政收入增长幅度大大超过经济增长速度，总量已经相当可观。2010年，全国财政收入全年累计突破8万亿，比1997年全国的国内生产总值7.9万亿还多，同比增长达到21.3%。从2000年到2010年，政府财政收入从1.3万亿元增长到8.3万亿元，增长了近5.2倍。2010年投向民生的财政增长超过了30%，其中投向社会保障的投入增长19.4%。

（三）作答要求

作答要求位于申论题目的后，是作答的关键信息，直观地呈现了需要回答的题目及题目的相关要求。

例2016年福建公务员录用考试《申论》作答要求：

（1）给定资料2提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：（1）“社会创业”的主要内涵；（2）“社会创业家”的主要特点。（20分）

要求：（1）分析透彻、表达准确；（2）不超过200字。

（2）请根据给定资料4—6，归纳总结创业者的主要成功经验。（30分）

要求：内容准确全面，总结有深度，有条理，字数不超过300字。

（三）给定资料3中提到“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动。”请你根据对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：观点明确，认识深刻，内容充实，写一篇文章。

通过阅读上述作答要求,可以简要概括所需掌握的内容:

1.资料定位。第1题定位于“给定材料2”；第2题定位于“给定资料4—6”；第3题“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”这句话定位于“给定资料3”。

2.作答任务。第1题作答任务为分析“社会创业”的主要内涵和“社会创业家”的主要特点,考查分析及归纳概括能力；第2题作答任务为归纳总结创业者的主要成功经验；第3题作答任务为根据“为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动”这句话，自选角度，自拟题目，撰写文章，考查文字表达能力。

3.分值。第1题所给的分值为20分；第2题所给的分值为30分；第3题所给的分值为50分。考生可根据相应分值确定答案要点的分类及根据自身情况确定答题的优先顺序。

4.语言、格式、字数。第1题的具体要求为分析透彻、表达准确。不超过200字；第2题的具体要求为内容准确全面，总结有深度，有条理，300字以内；第3题的具体要求为观点明确，认识深刻，内容充实,写一篇文章。

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：行政职业能力测验标准预测试卷》

部分常识判断(共20题，参考时限15分钟)

根据题目要求，在四个选项中选出一个恰当的答案。

请开始答题：

1.古都是古代王朝的政治中心，西安是中国的古都之一。在流传下来的古代诗文中不乏写西安的千古佳句，下列古诗中写的不是古都西安的是（）。

A.唯有牡丹真国色，花开时节动京城 B.是一年春好处，绝胜烟柳满皇都

C.国破山河在，城春草木深 D.朱雀桥边野草花，乌衣巷口夕阳斜

2.下列情形可能发生的是（）。

A.扁鹊为曹操切脉治病

B.汉高祖在正月举行岁首宫廷庆祝活动

C.八国联军进犯北京时，慈禧太后在仓皇逃跑的路途中只得以甘薯充饥

D.汉武帝因御厨做的馒头好吃而对其大加称赞

3.笔名是作者发表作品时，隐去真实姓名而署的别名。下列作者的笔名与原名对应不正确的是（）。

A.茅盾——沈德鸿B.冰心——谢婉莹

C.巴金——李尧棠D.曹禺——郭开贞

4.古人的年龄有时候不用数字表示，而是用其他称谓来表示。下列有关古人年龄称谓的说法错误的是（）。

A.及笄之年指女子15岁

 B.垂髫、不惑、古稀、期颐，是按年龄从小到大排列的

 C.花信年华是指女子20岁

 D.束发指男子15岁

 5.如果你打算拍一部以18世纪的英国为背景的影片，下列不可能在影片中出现的情景是（）。

A.杰克在剧院欣赏新上映的戏剧《玩偶之家》

B.琼斯跟朋友就《鲁滨逊漂流记》的内容进行交流

C.苏珊在工厂用珍妮机织布

D.强尼晚上去用瓦斯灯照明的商店买东西

6.下列做法符合法律规定的是（）。

①某化妆品店卖假冒伪劣商品，市工商局决定罚款5万元，不再另行举行听证会

②某化肥厂将废渣废水倒入河中，造成河水严重污染，市公安局吊销其营业执照，县环保局对其罚款8万元

③某火锅店使用地沟油，市工商局对该火锅店进行行政处罚，责令其停产停业

A.①B.②C.②③D.③

7.公安机关在被盗超市现场收缴了被盗录像带、DVD光盘、书籍等，收集到犯罪嫌疑人李某书写的字条一张，被盗超市提供了被盗物品清单。下列哪一选项说法是正确的？（）

A.录像带和DVD光盘是物证B.收缴的被盗书籍是书证

C.收集到的字条是书证D.被盗物品清单属于证人证言

8.以下关于现代企业制度描述正确的是（）。

A.有限责任公司注册资本的限额为人民币5万元

B.在业主制企业中，企业主可以按照自己的意志经营，并独自获得全部经营收益，因此风险相对小

C.两个人以上即可成立股份有限公司，股份有限公司注册资本的限额为人民币500万元

D.现代企业制度包括管理制度、组织制度、产权制度等内容，其中组织制度是企业制度的核心和基础

9.地膜覆盖是一种农业栽培技术，具有增温、保水、保肥、改善土壤理化性质，提高土壤肥力，抑制杂草生长，减轻病害的作用。下列关于农作物种植采用的地膜覆盖技术的说法正确的是（）。

A.栽培芸豆时，可将地膜覆盖在垅面上

B.栽培小白菜、水萝卜时，将地膜短期覆盖在畦面上，可促其生长，提早上市

C.栽培黄瓜、番茄时，地膜平铺在高畦畦面上，做畦时，畦心应略低，以利于铺膜严密

D.栽培土豆时将地膜覆盖在高畦畦面或大垅垅面上

10.夏季常常会出现雷雨天气，尤其是遇到大到暴雨，行车安全将会受到很大影响，下列关于雷雨天行车注意事项说法不正确的是（）。

A.雨天行车遵循“后同前不同”的法则：如果是前轮侧滑，应当将方向盘朝侧滑的相反方向纠正；如果是后轮侧滑，则要将方向盘朝侧滑的相同方向纠正

B.如果车辆受到了雷电的袭击，电流可以通过车体金属外壳和潮湿的轮胎传递到地面上，所以车厢是躲避雷击较理想的地方，此时车窗一定要全部关紧，不要打电话、听收音机等

C.注意关闭音响系统，因为如果汽车被雷击中的话，雷电的强大电流很有可能会侵入到电器设备之中，导致其损坏，严重时会发生火灾

D.在通过积水路面的时候，一定要视实际情况谨慎通行，如果积水高度低于轮胎的一半，则可加速通过

11.关于中药，下列归类正确的是（）。

A.辛温解表药：防风菊花B.辛凉解表药：桂枝柴胡

C.清热泻火药：牛黄石膏D.清热解毒药：金银花板蓝根

12.下列关于隐身飞机的描述错误的是（）。

A.隐身飞机利用高科技减弱雷达反射波、红外辐射，以达到隐身的效果

B.隐身飞机多采用隐蔽色降低肉眼可视度

C.相比地面和陆地装备，现代隐身技术早应用在飞机上

D.早在战争中运用隐身飞机的是德国

13.人们总是首先认识了许多不同事物的特殊本质，然后才有可能更进一步地进行概括工作，认识诸种事物的共同本质。也就是说，认识个别事物的特殊本质，才有可能充分地认识矛盾的普遍性与特殊性。下列做法体现矛盾的特殊性的是（）。

A.因地制宜B.声东击西

C.百折不挠D.亲力亲为

14.金属是一种具有光泽，富有延展性，容易导电、导热的物质。下列关于金属之的说法中错误的是（）。

A.地壳中含量的金属元素——铝B.人体中含量的金属元素——钙

 C.硬度的金属——钨D.导电、导热性好的金属——银

 15.资本主义市场经济的发展经历了自由放任的市场经济和有政府干预的市场经济两个阶段。由于各国政府的干预程度、方式等不同，西方国家的市场经济呈现出不同的模式，以下选项中不属于当前西方国家现代市场经济主要模式的是（）。

A.美国模式B.德国模式

C.英国模式D.日本模式

16.对下列成语或俗语中蕴含的化学原理解释错误的是（）。

A.众人拾柴火焰高——可燃物越多，着火点越低，越容易着火

B.刀耕火耨——古人在播种前放火烧去野草，燃烧后产生的新物质草木灰是一种高效肥料，还可降低土壤酸性

C.火树银花——烟花中的发色剂内含各种金属元素的无机化合物，它们在燃烧时显示各种各样的颜色，属于焰色反应

D.炉火纯青——人们可以根据燃烧火焰的颜色判断温度的变化，温度超过3000℃，火焰就会由白转蓝，达到“炉火纯青”，这是燃烧时可达到的温度

17.下图是岩石圈的物质循环示意图，图中序号a—b—c—d代表（）。

A.岩浆岩—沉积岩—变质岩—岩浆 B.岩浆—沉积岩—变质岩—岩浆岩

 C.岩浆—岩浆岩—变质岩—沉积岩 D.变质岩—沉积岩—岩浆岩—岩浆

18.对下列诗词蕴含的物理原理解释错误的是（）。

A.去年今日此门中，人面桃花相映红——光的色散

B.花气袭人知骤暖，鹊声穿树喜新晴——分子热运动

C.坐地日行八万里，巡天遥看一千河——相对运动

D.野旷天低树，江清月近人——光的反射

19.下列关于太阳的结构及活动的表述，错误的是（）。

A.太阳的大气层从内到外分为光球、色球和日冕三层

B.太阳黑子发生在太阳的光球层上，是太阳活动中基本、明显的活动

C.日珥发生在日全食时，是在太阳的色球层上发生的一种非常强烈的太阳活动

D.耀斑发生在太阳光球层中，耀斑活动较大时，可造成地球上部分高频无线通信短暂中断

20.下列表述不正确的是（）。

A.人的正常成熟精子细胞中的染色体组成是22条常染色体 X或22条常染色体 Y

B.组织的形成是细胞分裂的结果

C.酵母菌与细菌在结构上的区别是前者有成形的细胞核

D.给大面积烧伤的患者输血应主要输入血浆

部分结束，请继续做第二部分! 

第二部分言语理解与表达(共40题，参考时限40分钟)

本部分包括表达与理解两方面的内容。请根据题目要求，在四个选项中选出一个恰当的答案。

请开始答题：

21.把政治性套话说成是“党八股”还庶几近之。给“党八股”开了八条，至少前四条——“空话连篇，言之无物”“装腔作势，借以吓人”“，不看对象”“语言无味，像个瘪三”——都可以用在这种套话上。

依次填入画横线处恰当的一项是（）。

A.罪名对牛弹琴B.罪状无的放矢

C.症结盲人摸象D.指示漫无目的

22.红军为了救劳苦大众于水火，奋不顾身，不惜牺牲一切直至生命，群众地把他们当做救星。他们似乎觉得，不把红军奉为神灵中的“菩萨”，便不足以表达对红军由衷的敬重和信赖。或许，这就是红军卫生员被为“红军菩萨”的原因吧！

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A.毋庸置疑推断B.理所当然演绎

C.责无旁贷表现D.顺理成章演变

23.目前我国一些法律虽然涉及了对个人信息保护的内容，但比较，也缺乏法律位阶比较高的法律，还难以形成的保护个人信息的法律网，这就容易使不法分子钻空子。

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A.零散严密B.教条完整

C.分散有效D.滞后独立

24.“一国两制”是全新的事业，既开启了香港的新纪元，也是国家发展的重要组成部分。不断推进这一伟大实践，必须处理好中央和特别行政区的关系。只有全面准确“一国两制”方针，严格按照基本法办事，把维护中央全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来，才能更好地维护特别行政区制度健康运行，香港居民的基本权利和自由，促进香港繁荣稳定。

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A.贯彻保障B.履行保证

C.维护确定D.执行实现

25.所谓依法治国，建设法治国家，创造人人遵纪守法的环境、确立法律的支配地位是。中共领导人推进反腐活动深入开展，以及召开以全面推进依法治国为主题的十八届四中全会，正是为法治社会建设打牢。通过制度与环境建设，不但把贪官出队伍，而且吸引更多优秀人才进入政府，让中国进一步赢得世界的尊重。

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A.要害根底排除B.根本基本祛除

C.关键基础剔除D.首要根基清除

26.面对错综复杂的国际国内形势和攻坚克难的艰巨任务，我们必须把心思和劲头放在实干上，以愿干实干境界，以敢干实干气魄，以会干实干绩效。

依次填入画横线部分恰当的一项是（）。

A.抬高呈现巩固B.提高出现增加

C.提升展示增强D.促进显示加强

《华图版2017福建公务员录用考试专用教材：申论标准预测试卷》

二、给定材料

1.世界经济的迅猛发展带来了诸如资源短缺、环境污染、臭氧层被破坏、全球气候变暖、生态失衡等一系列世界性的环境恶化问题。同时，随之而来的环境污染对食物的危害，使人们认识到环境污染、自然生态系统失衡，终将危及人类自身的生存和发展。许多国际环境公约对以往国际贸易中忽视的环境问题进行了规范，增加了包含贸易在内的制裁条款。绿色贸易壁垒是指那些为了保护生态环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。通常，绿色贸易壁垒由进口国为保护本国生态环境和公众健康而设置，包括各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。

浙江舟山出产的冻虾仁以个大、味鲜名闻海内外，欧洲是它多年来的传统市场。然而，近舟山冻虾仁突然被欧洲一些公司退了货，并且要求赔偿。一问原因，原来欧洲当地检验部门从部分舟山冻虾仁中查到了0.2纳克的氯霉素。冻虾仁里哪来的氯霉素？浙江省有关部门立即着手调查。结果发现，问题环节出在加工环节上。剥虾仁要靠手工，一些员工因为手痒难耐，用含氯霉素的消毒水止痒，结果将氯霉素沾到虾仁上制成冻虾仁，造成大量退货。

我国加入世贸组织以后，山东省作为全国农产品出口的大省，随着国外关税壁垒的打破，农产品出口不仅没有如想象中有一个大的飞跃，反而遭遇了更加严格的贸易保护和技术壁垒。全省农业行业出口普遍遭受“绿色贸易壁垒”冲击，其中多以检验检疫、安全为理由。由于山东省出口农产品的生产仍然沿用传统生产方式，标准不严，农民的食品卫生、安全意识淡薄，从而导致了许多农产品生产缺乏质量规范和安全约束。有的农民种蔬菜时大量使用禁用农药、肥料，有的农民养殖畜禽时添加激素，生产水产品的农民则时常使用各种药物，致使出口产品不仅存有化肥、农药残留超标问题，有的农产品甚至还有安全隐患。虽然山东的农产品在国际竞争中有成本低、价格廉的比较优势，但被规模小、技术差、产品质量低等劣势抵消了，实际上出口农产品的竞争能力在逐渐下降。

安丘市是山东省蔬菜出口重要基地之一。在加入世贸组织后不久，这个市就先后有19种农产品被日方检测出农药、肥料残留超标。一家有自营出口权的蔬菜加工企业，以前年份蔬菜加工产品出口曾达到了2000吨左右，而2008年产品基本没能出口外销；另一家以大葱、洋葱出口为主的食品公司，从1998年开展出口业务以来，年出口量时达2500吨，而2013年每个月，公司的蔬菜外销量只有50吨左右。2009年7月1日，欧盟实行新的茶叶检测标准，新是农药残留量检验标准从原来的6项指标增加到63项，2011年7月1日欧盟实行新的茶叶农药残留量检验标准多达108项，凡超过农残标准的茶叶实行就地封存、销毁或退回到原产地国家。这一标准到2013年已增加到196项。新标准的实施马上影响山东省的茶叶出口。按照新标准，山东省大批出口茶叶超标，已经出口到欧洲口岸的因超标被退货。

作为发展中国家，中国的环境标准与发达国家相差甚远，绿色贸易壁垒对中国对外贸易的制约越来越大。直接对我国出口造成严重影响的标准主要有：食品中的农药残留量；陶瓷产品中的含铅量；皮革的PCP残留量；机电产品玩具的安全性指标；汽油的含铅量；汽车尾气排放标准；包装物的可回收性指标；纺织品偶氮染料含苯量指标；保护臭氧层的受控物质；等等。以纺织业为例，近年来我国纺织品出口因绿色贸易壁垒蒙受的损失已高达数百亿美元。

2.“随着我国入世，贸易壁垒正在消解，但国外对中国农产品的技术壁垒特别是‘绿色贸易壁垒’日趋严重，这是我们必须面对的重大问题。”Z省省长C说。据了解，近几年我国农产品由于质量安全方面的原因而在国际市场屡屡受挫的情况已经不在少数。加快发展绿色食品，确保农产品的质量安全，已经成为推动我国农村经济繁荣、增强农产品的国际市场竞争力的重要环节。但也有专家表示，一部分发达国家基于自身的利益，屡屡打着环保的旗号，采取单方面的贸易措施，限制外国特别是发展中国家产品的进口，频频引发双边或多边贸易摩擦与纠纷。

农产品中重金属超标的主要原因之一是我国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。

我国的土壤污染是在经济社会发展过程中长期累积形成的，其主要原因首先是工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣等导致其周边土壤污染；其次是农业生产活动。由于农民环保意识薄弱，不考虑环境危害任意进行污水灌溉，化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等也都导致耕地土壤污染。另外,自然背景值高是一些区域和流域土壤重金属超标的原因。

中国的大气和水污染治理都已经走了将近40年的历程，然而到目前为止，土壤污染治理还处于上游的咨询、设计和检测环节，下游的修复环节完全没有启动，这一方面是受制于资金、商业模式、技术等问题；另一方面是上游控制污染源的排放成本远远小于下游土壤修复所需的资金，因此社会将更多的注意力集中在上游，所以下游的修复环节迟迟没有启动。

全国耕地修复需投入10万亿元以上，一旦要启动全国的土壤修复工程，政府将成为主要的埋单者。由于土壤政策的缺位造成土壤污染，政府理应担当治理的责任。如荷兰2000—2009年土壤污染修复成本为3.35亿欧元/年，其中政府投入为1.6亿欧元/年。政府颁布新政策，对造成污染的责任方比如房地产开发商强制征收资金，通过土地增值实现投入机制的理顺。

在我国，除了耕地，目前土壤修复项目主要包括由政府付费的景观整治，以及房地产开发商为了满足居住用地环境标准所开展的场地修复。为了协调房地产商与工业用地所有者之间的利益关系，采取征税的措施可以让两者共同承担治理的责任。如果由工业用地所有者负责治理，会把这部分费用转嫁到工业用地的价格成本上，与房地产商治理的终结果是一致的，但这明显不利于房地产商，而征税能够将双方的治理成本平均化。

吸引土壤修复市场投资的重要因素在于该产业是否可以将实际需求转化为市场需求。治理已经污染的土壤，应当按照“谁污染谁治理”的原则，由造成污染的个人或企业来付费；而今后排放的污染，应当按照“谁付费谁污染”的原则，只有先支付了费用，才能对环境进行排污。尽管都是由污染者来付费，但是治理的先后顺序的改变，将有利于缓解土壤问题的恶化。

在市场层面，从去年到今年一季度这15个月的时间内，以“土壤修复”注册的公司从之前的200家激增到1000多家，这表明土壤修复市场的确是一个新的蓝海行业，但著名经济学家郭凡礼同时指出环境修复和污水处理等行业完全不一样，资金和技术壁垒都很高，大部分人只是因为看到了潜在市场而助长了积极性，这1000多家土壤修复注册的公司预计5年左右绝大部分将不存在。土壤修复行业存在万亿的市场空间，但是能够挣到钱的仍是以具备资金和技术的大企业为主。

国外土壤修复经验无论是在对象、方法还是在埋单者上，值得中国借鉴的地方有很多。一些发达国家和地区建立了较为全面的污染场地管理框架和法律法规标准体系，对污染和调查修复责任的认定等做出了明确规定。日本早在土壤保护方面立法，基于风险管理的土壤污染防治模式，对工业企业关停与转产及进行土地再开发时产生的土壤污染进行了规定。美国对土壤污染采取“谁污染、谁治理”的原则，同时明确了政府的责任，规定了美国环保局在实施土地整治行动时的具体程序等。

污染土壤修复技术的研究起步于20世纪70年代后期。在过去的30年间，欧、美、日、澳等国家纷纷制订了土壤修复计划，投资巨额资金研究了土壤修复技术及改进设备，积累了丰富的现场修复技术与工程应用经验，成立了许多土壤修复公司和网络组织，极大地促进了土壤修复技术的快速发展。此外，国外土壤修复的资金主要来自于政府，郭凡礼也建议我国征收环境税，协调各方利益，根据不同的税种征收的资金用于专项治理。

3．海关总署发布数据，上半年我国进出口总值为12.4万亿元人民币，同比下降0.9%，但二季度进出口值由负转正，外贸呈现整体回暖的态势。专家表示，国内政策“红利”释放、新型贸易业态兴起以及国际经济复苏等因素，正在合力推动我国外贸企稳向好。

针对下半年外贸走势，海关总署新闻发言人Z先生表示，新型贸易业态发展正在成为我国对外贸易的新增点，预计三季度我国出口增速较二季度将有所加快，今年下半年进出口增速将显著高于上半年。“共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想得到国际社会积极反应；上海、杭州等5个城市2012年年底启动了跨境电子商务服务试点；上海自由贸易试验区2013年10月起正式运行；加快推进自贸协定的谈判。这些新型贸易业态的发展已成为提升我国对外开放水平的新亮点。”Z说。海关总署发布的外贸出口先导指数显示，2014年5、6月份中国外贸出口的先导指数分别为42.3、42.2，为两年来的值和次高值。

“世界主要经济体经济稳定向好、人民币持续贬值增加出口竞争优势以及去年基数低等促进外贸企稳回升的积极因素依然存在。”西南证券分析师L说，随着各项稳增长政策的不断落地，未来或将迎来一个外贸稳定增长的时期。

在“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”开幕式上，中国国务院总理做了主题演讲。他强调：“在国际社会继续应对金融危机、积极应对全球性气候变化的大背景下，来自各国的智库代表、政要和前政要、专家学者、企业家，以及有关政府官员和国际组织的代表齐聚北京，对绿色经济与气候变化国际合作问题进行深入的探讨，这不仅对于促进世界经济的健康复苏，而且对于推动中国经济的可持续发展，都很有意义。”

4.中国在2006年成为了全球的家具出口国，到2012年出口达到了499亿美元，基本上每一年都以20%到30%的增长率增长，从家具制造大国到出口大国，家具行业得到了快速发展。2013年全行业的家具总产值达到11300亿人民币，其中30%是出口，所以可以看到无论是从中国的家具市场需求来说，还是从国际的家具市场需求来说，我们都有非常广阔的市场。为了更好地应对需求，中国家具行业的发展开始由追求规模数量向集约质量转变。

过去，我国家具出口国家和地区主要集中在美国、欧盟、香港、日本，而这些国家和地区对我国家具出口企业来说，正是设置绿色贸易壁垒为严重的国家和地区。特别是美国，占我国家具出口额的一半左右，美国家具行业进出口比例失调，出现贸易逆差，2005年进口总额为206.27亿美元，出口仅为19.824亿美元，出口占进口的比例不足10%。而中国是美国家具进口的大国，2006年进口中国家具金额为120.617亿美元，而出口到中国的家具金额仅为3190万美元。在这一贸易形式下美国国内家具行业受到冲击，倒闭的家具企业和失业人数不断上升，美国政府和企业把这一结果归咎于国外家具产品的进入，中国作为贸易顺差的国家，无疑是美国贸易壁垒的目标，中国不断受到美国反倾销壁垒和绿色贸易壁垒的冲击。

中国家具行业在巨大挑战和压力面前，与政府紧密联手配合，逐步突破重重束缚。家具企业顺应绿色营销策略，通过市场定位和产品定位，利用有利时机，正确运用产品、价格、促销和渠道等营销技术组合，如完善绿色售后服务等。在绿色营销中，坚决维护消费者的合法权益、充分考虑废弃物的回收和处理的便捷性、建立良好的销售服务网络，做好售后服务标准化工作，提供高质量的售后服务，特别是做好了报废家具的回收处理工作。正是对绿色营销组合的灵活运用,使绿色产品与绿色包装、绿色价格、绿色销售渠道、绿色促销和绿色销售服务相互配合，融为一体，确保绿色家具需求与日俱增，使我国家具企业在国内、国际市场上永葆竞争优势。

但不容回避的是，我国家具企业规模较小，分散程度较大，出口企业要突破绿色贸易壁垒需要国家采取措施创造良好的政治环境、法律环境、市场环境、经济环境等，为我国家具行业的国际发展提供全面的服务，加强对绿色法规、标准、认证体系的研究和相关人才的培养，加强绿色贸易壁垒知识的宣传和培训普及工作,让出口企业了解绿色贸易壁垒并越来越重视绿色贸易壁垒，针对国际贸易形势及时采取应对措施。

中国家具行业协会组织在近20年的改革开放中,显示了勃勃生机，充分发挥了政府与行业之间桥梁和纽带的作用，为我国家具产业持续做大做强提供了保障。

5.消费者协会今年7月份公布婴幼儿服装比较试验结果，在25款样品中，一些知名品牌表现不尽如人意。据介绍，上海仪华服饰有限公司生产的“史努比”牌针织短袖上衣样品，pH值偏高，容易给婴幼儿肌肤带来不适，使皮肤受到其他病菌的侵害，甚至引发皮炎等症状。而阿迪达斯体育有限公司（中国）销售的男婴套装样品，耐摩擦色牢度不符合国家相关标准要求。专家提醒，色牢度差的产品在穿着过程中会造成脱落退色，脱落的染料分子以及伴随的重金属离子等有可能会通过皮肤被人体吸收而危害健康。另外，有4个品牌童装的纤维含量名不副实。

环境保护问题日益引起发达国家的高度重视并被作为限制进口的一种措施，绿色贸易壁垒已成为制约我国出口的一大问题。随着纺织品配额的分阶段取消，中国纺织品所面临的问题是国际社会对中国纺织品的绿色贸易壁垒。如何采取有效措施，以应对绿色贸易壁垒问题，成为提高我国纺织品竞争力的关键。面对这一情况，我国出口企业要走可持续发展路线。

H教授认为：绿色贸易壁垒客观上是由于各国的环境标准不一致所导致，主观上则是由发达国家的贸易保护主义所引起。纺织业是我国国民经济的支柱产业之一，我国的纺织业在开展绿色营销方面具有较强的原料优势，所以当务之急就是要破除绿色贸易壁垒。

P教授认为：为适应国际贸易的新局面，我国政府应建立预警机制，狠抓环保和落实国际标准，双方联手，增强跨越绿色贸易壁垒的能力，并结合我国实情，走健康、绿色、高效率、技术型的产业发展之路。

绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了巧妙的合理性。

绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法为依据和基础。70年代以来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面，起着不可忽视的作用。它不仅涉及与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制，而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污等标准的工业制成品亦产生巨大压力。因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。

与传统的非关税壁垒措施如进口数量或金额配额等相比，绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。一方面，它不像配额和许可证管理措施那样，明显地带有分配上的不合理性和歧视性，因此不容易引起贸易摩擦。另一方面，建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复杂，使出口国难以应付和适应。

三、作答要求

（一）结合“给定资料”，概括总结我国对外贸易频遇绿色贸易壁垒的原因。（20分）

要求：语言简洁，条理清楚，准确全面，不超过300字。

（二）结合“给定资料”，指出绿色贸易壁垒的特点，并提出我国应对绿色贸易壁垒的相关措施。（30分）

要求：（1）全面简洁，有条理；

（2）具有针对性、可行性，不超过500字。

（三）“给定资料3”中，总理提到“对绿色经济与气候变化国际合作问题进行深入的探讨，这不仅对于促进世界经济的健康复苏，而且对于推动中国经济的可持续发展，都很有意义”，请参考“给定资料”，结合对这句话的理解，写一篇议论文。（50分）

要求：（1）思想深刻，中心明确；

（2）结构完整，语言流畅；

（3）联系实际，自选角度，自拟标题；

（4）1000字左右。

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